GB∕T 25058-2019
基本信息
标准号： GB∕T 25058-2019
中文名称：信息安全技术 网络安全等级保护实施指南
标准类别：国家标准(GB)
标准状态：现行
出版语种：简体中文
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下载大小：4725KB
相关标签： 信息安全 技术 网络安全 等级 保护 实施 指南
标准分类号
关联标准
出版信息
相关单位信息
标准简介
GB∕T 25058-2019 信息安全技术 网络安全等级保护实施指南
GB∕T25058-2019
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标准内容
ICS35.040
中华人民共和国国家标准
GB/T25058—2019
代替GB/T25058—2010
信息安全技术
网络安全等级保护实施指南
Informationsecuritytechnology-Implementation guide for classified protection of cybersecurity2019-08-30发布
国家市场监督管理总局
中国国家标准化管理委员会
2020-03-01实施
规范性引用文件
术语和定义
4等级保护实施概述
基本原则
4.2角色和职责
4.3实施的基本流程
5等级保护对象定级与备案
定级与备案阶段的工作流程
5.2行业/领域定级工作：
5.3等级保护对象分析
5.3.1对象重要性分析
5.3.2定级对象确定
5.4安全保护等级确定
5.4.1定级、审核和批准
形成定级报告
5.5定级结果备案
6总体安全规划
总体安全规划阶段的工作流程
安全需求分析
基本安全需求的确定
特殊安全需求的确定
形成安全需求分析报告
6.3总体安全设计
总体安全策略设计
安全技术体系结构设计
整体安全管理体系结构设计
设计结果文档化
安全建设项目规划
安全建设目标确定
安全建设内容规划
6.4.3形成安全建设项目规划
7安全设计与实施
安全设计与实施阶段的工作流程·7.2安全方案详细设计
GB/T25058—2019
GB/T25058—2019
7.2.1技术措施实现内容的设计
管理措施实现内容的设计
设计结果的文档化
7.3技术措施的实现
网络安全产品或服务采购
安全控制的开发
安全控制集成
系统验收
7.4管理措施的实现
......
7.4.1安全管理制度的建设和修订7.4.2
安全管理机构和人员的设置
安全实施过程管理··
8安全运行与维护
8.1安全运行与维护阶段的工作流程8.2运行管理和控制
8.2.1运行管理职责确定·
8.2.2运行管理过程控制·
8.3变更管理和控制…
变更需求和影响分析
变更过程控制
安全状态监控
监控对象确定….
监控对象状态信息收集
监控状态分析和报告…
8.5安全自查和持续改进·
安全状态自查
改进方案制定
安全改进实施
8.6服务商管理和监控：
服务商选择
服务商管理
服务商监控
8.7等级测评
监督检查
应急响应与保障
应急准备
应急监测与响应
后期评估与改进
应急保障·
9定级对象终止
定级对象终止阶段的工作流程，信息转移、暂存和清除
..+..+.--.
.......
.+.....
............
.......
设备迁移或废弃
存储介质的清除或销毁
附录A（规范性附录）
主要过程及其活动和输人输出
..........
GB/T25058—2019
..+.................
本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。GB/T25058—2019
本标准代替GB/T25058一2010《信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南》，与GB/T25058—2010相比，主要变化如下：标准名称变更为《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》。全文将“信息系统”调整为“等级保护对象”或“定级对象”，将国家标准“信息系统安全等级保护基本要求”调整为“网络安全等级保护基本要求”。考虑到云计算等新技术新应用在实施过程中的特殊处理，根据需要，相关章条增加云计算、移动互联、大数据等相关内容（见5.3.2、6.3.2、7.2.1、7.3.2）。一将各部分已有内容进一步细化，使其能够指导单位针对新建等级保护对象的等级保护工作（见6.3.2、7.4.3)
在等级保护对象定级阶段，增加了行业/领域主管单位的工作过程（见5.2）；增加了云计算，移动互联、物联网、工控、大数据定级的特殊关注点（见5.3，2010年版的5.2）。在总体安全规划阶段，增加了行业等级保护管理规范和技术标准相关内容，即明确了基本安全需求既包括国家等级保护管理规范和技术标提出的要求，也包括行业等级保护管理规范和技术标准提出的要求（见6.2.1，2010年版的6.2.1）。在总体安全规划阶段，增加了“设计等级保护对象的安全技术体系架构”内容，要求根据机构总体安全策略文件，GB/T22239和机构安全需求，设计安全技术体系架构，并提供了安全技术体系架构图。此外，增加了云计算，移动互联等新技术的安全保护技术措施（见6.3.2，2010年版的6.3.2）。
在总体安全规划阶段，增加了“设计等级保护对象的安全管理体系框架内容，要求根据GB/T22239，安全需求分析报告等，设计安全管理体系框架，并提供了安全管理体系框架（见6.3.3，2010年版的6.3.3）
在安全设计与实施阶段，将“技术措施实现”与*管理措施实现”调换顺序（见7.3、7.4，2010年版的7.3、7.4)；将“人员安全技能培训”合并到“安全管理机构和人员的设置”中（见7.4.2，2010年版的7.3.1、7.3.3）；将\安全管理制度的建设和修订”与\安全管理机构和人员的设置”调换顺序（见7.4.1、7.4.2.2010年版的7.4.1、7.4.2）在安全设计与实施阶段，在技术措施实现中增加了对于云计算，移动互联等新技术的风险分析，技术防护措施实现等要求（见7.2.1，2010年版的7.2.1）：在测试环节中，更侧重安全漏洞扫描、渗透测试等安全测试内容（见7.3.2，2010年版的7.3.2）。在安全设计与实施阶段，在原有信息安全产品供应商的基础上，增加网络安全服务机构的评价和选择要求（见7.3.1）：安全控制集成中，增加安全态势感知、监测通报预警、应急处置追踪溯源等安全措施的集成（见7.3.3），安全管理制度的建设和修订要求中，增加要求总体安全方针，安全管理制度、安全操作规程、安全运维记录和表单四层体系文件的一致性（见7.4.1）；安全实施过程管理中，增加整体管理过程的活动内容描述（见7.4.3）。一在安全运行与维护阶段，增加“服务商管理和监控”（见8.6）；删除了“安全事件处置和应急预案”（2010年版的8.5）；删除了“系统备案”（2010年版的8.8）；修改了“监督检查”的内容（8.8，2012年版的8.9），增加了“应急响应与保障”（见8.9）。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。V
GB/T25058—2019
本标准由全国信息安全标准化技术委员会（SAC/TC260）提出并归口：本标准起草单位：公安部第三研究所（公安部信息安全等级保护评估中心）、中国电子科技集团公司第十五研究所（信息产业信息安全测评中心）、北京安信天行科技有限公司。本标准主要起草人：袁静、任卫红、毕马宁、黎水林、刘健、翟建军、王然、张益、江雷、赵泰、李明、马力、于东升、陈广勇、沙淼淼、朱建平、曲洁、李升、刘静、罗、彭海龙、徐爽亮。本标准所代替标准的历次版本发布情况为：GB/T25058—2010。
1范围
信息安全技术
网络安全等级保护实施指南
本标准规定了等级保护对象实施网络安全等级保护工作的过程本标准适用于指导网络安全等级保护工作的实施2规范性引用文件
GB/T25058—2019
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件GB17859计算机信息系统安全保护等级划分准则GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T22240
信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南GB/T25069信息安全技术术语
GB/T28448信息安全技术网络安全等级保护测评要求3术语和定义
GB17859、GB/T22239、GB/T25069和GB/T28448界定的术语和定义适用于本文件。4等级保护实施概述
4.1基本原则
安全等级保护的核心是将等级保护对象划分等级，按标准进行建设、管理和监督。安全等级保护实施过程中应遵循以下基本原则：a）自主保护原则
等级保护对象运营、使用单位及其主管部门按照国家相关法规和标准，自主确定等级保护对象的安全保护等级，自行组织实施安全保护。b）重点保护原则
根据等级保护对象的重要程度、业务特点，通过划分不同安全保护等级的等级保护对象，实现不同强度的安全保护，集中资源优先保护涉及核心业务或关键信息资产的等级保护对象c）同步建设原则
等级保护对象在新建、改建、扩建时应同步规划和设计安全方案，投人一定比例的资金建设网络安全设施，保障网络安全与信息化建设相适应d）动态调整原则
应跟踪定级对象的变化情况，调整安全保护措施。由于定级对象的应用类型，范围等条件的变化及1
GB/T25058—2019
其他原因，安全保护等级需要变更的，应根据等级保护的管理规范和技术标准的要求，重新确定定级对象的安全保护等级，根据其安全保护等级的调整情况，重新实施安全保护。4.2角色和职责
等级保护对象实施网络安全等级保护过程中涉及的各类角色和职责如下：a）等级保护管理部门
等级保护管理部门依照等级保护相关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。
b）主管部门
负责依照国家网络安全等级保护的管理规范和技术标准，督促、检查和指导本行业、本部门或者本地区等级保护对象运营、使用单位的网络安全等级保护工作。c）运营、使用单位
负责依照国家网络安全等级保护的管理规范和技术标准，确定其等级保护对象的安全保护等级，有主管部门的，应报其主管部门审核批准：根据已经确定的安全保护等级，到公安机关办理备案手续，按照国家网络安全等级保护管理规范和技术标准，进行等级保护对象安全保护的规划设计；使用符合国家有关规定，满足等级保护对象安全保护等级需求的信息技术产品和网络安全产品，开展安全建设或者改建工作：制定、落实客项安全管理制度，定期对等级保护对象的安全状况、安全保护制度及措施的落实情况进行自查，选择符合国家相关规定的等级测评机构，定期进行等级测评；制定不同等级网络安全事件的响应、处置预案，对网络安全事件分等级进行应急处置。d）网络安全服务机构
负责根据运营、使用单位的委托，依照国家网络安全等级保护的管理规范和技术标准，协助运营、使用单位完成等级保护的相关工作，包括确定其等级保护对象的安全保护等级，进行安全需求分析、安全总体规划，实施安全建设和安全改造，提供服务支撑平台等e）网络安全等级测评机构
负责根据运营、使用单位的委托或根据等级保护管理部门的授权，协助运营、使用单位或等级保护管理部门，按照国家网络安全等级保护的管理规范和技术标准，对已经完成等级保护建设的等级保护对象进行等级测评；对网络安全产品供应商提供的网络安全产品进行安全测评。f）网络安全产品供应商
负责按照国家网络安全等级保护的管理规范和技术标准，开发符合等级保护相关要求的网络安全产品，接受安全测评；按照等级保护相关要求销售网络安全产品并提供相关服务。4.3实施的基本流程
对等级保护对象实施等级保护的基本流程包括等级保护对象定级与备案阶段、总体安全规划阶段、安全设计与实施阶段、安全运行与维护阶段和定级对象终止阶段，见图1。2
局部调整
运行管控此内容来自标准下载网
服务商
需求分析
等级保护对象定级与备案
总体安全规划
总体设计
安全设计与实施
详细设计
正常状态
变更管控
等级测评
信息处理
技术实现
安全运行与维护
状态监控
检查改进
建设规划
管理实现
异常状态
应急准备
评估改进
定级对象终止
设备处置
应急预案
GB/T25058—2019
等级变更
监测响应
应急保障
存储介质处理
安全等级保护工作实施的基本流程在安全运行与维护阶段，等级保护对象因需求变化等原因导致局部调整，而其安全保护等级并未改变，应从安全运行与维护阶段进人安全设计与实施阶段，重新设计，调整和实施安全措施，确保满足等级保护的要求；当等级保护对象发生重大变更导致安全保护等级变化时，应从安全运行与维护阶段进入等级保护对象定级与备案阶段，重新开始一轮网络安全等级保护的实施过程。等级保护对象在运行与维护过程中，发生安全事件时可能会发生应急响应与保障。等级保护对象安全等级保护实施的基本流程中各个阶段的主要过程、活动、输人和输出见附录A。3
GB/T25058—2019
5等级保护对象定级与备案
5.1定级与备案阶段的工作流程
等级保护对象定级阶段的目标是运营、使用单位按照国家有关管理规范和定级标准，确定等级保护对象及其安全保护等级，并经过专家评审。运营、使用单位有主管部门的，应经主管部门审核、批准，并报公安机关备案审查。
等级保护对象定级与备案阶段的工作流程见图2。输入
行业介绍文档
GB/T22240
行业/领域定级指导意见
行业/领域定级工作部署文件
单位情况说明文档
等级保护对象的立项、建设和管理文档
GB/T22240
行业/领域定级指导意见
等级保护对象总体描述文件
定级对象详细描述文件
安全保护等级定级报告
主管部门审核意见
等级保护对象安全总体方案
安全详细设计方案
安全等级测评报告
5.2行业/领域定级工作
活动目标：
主要过程
行业/领域定级工作
等级保护对象分析
安全保护等级确定
定级结果备案
图2定级与备案阶段工作流程
行业/领域的业务总体描述文件
行业/领域定级指导意见
行业/领域定级工作部署文件
等级保护对象总体描述文件
定级对象详细描述文件
主管部门审核意见
安全保护等级定级报告
备案材料
备案证明
行业/领域主管部门在必要时可组织梳理行业/领域的主要社会功能/职能及作用，分析履行主要社会功能/职能所依赖的主要业务及服务范围，最后依据分析和整理的内容形成行业/领域的业务总体描述性文档。
参与角色：主管部门，网络安全服务机构。活动输入：行业介绍文档，GB/T22240。活动描述：
本活动主要包括以下子活动内容：a）识别、分析行业/领域重要性主管部门可组织梳理本行业/领域的行业特征、业务范围、主要社会功能/职能和生产产值等信息，分析主要社会功能/职能在保障国家安全、经济发展、社会秩序、公共服务等方面发挥的重要作用。b）识别行业/领域的主要业务
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中华人民共和国国家标准
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代替GB/T25058—2010
信息安全技术
网络安全等级保护实施指南
Informationsecuritytechnology-Implementation guide for classified protection of cybersecurity2019-08-30发布
国家市场监督管理总局
中国国家标准化管理委员会
2020-03-01实施
规范性引用文件
术语和定义
4等级保护实施概述
基本原则
4.2角色和职责
4.3实施的基本流程
5等级保护对象定级与备案
定级与备案阶段的工作流程
5.2行业/领域定级工作：
5.3等级保护对象分析
5.3.1对象重要性分析
5.3.2定级对象确定
5.4安全保护等级确定
5.4.1定级、审核和批准
形成定级报告
5.5定级结果备案
6总体安全规划
总体安全规划阶段的工作流程
安全需求分析
基本安全需求的确定
特殊安全需求的确定
形成安全需求分析报告
6.3总体安全设计
总体安全策略设计
安全技术体系结构设计
整体安全管理体系结构设计
设计结果文档化
安全建设项目规划
安全建设目标确定
安全建设内容规划
6.4.3形成安全建设项目规划
7安全设计与实施
安全设计与实施阶段的工作流程·7.2安全方案详细设计
GB/T25058—2019
GB/T25058—2019
7.2.1技术措施实现内容的设计
管理措施实现内容的设计
设计结果的文档化
7.3技术措施的实现
网络安全产品或服务采购
安全控制的开发
安全控制集成
系统验收
7.4管理措施的实现
......
7.4.1安全管理制度的建设和修订7.4.2
安全管理机构和人员的设置
安全实施过程管理··
8安全运行与维护
8.1安全运行与维护阶段的工作流程8.2运行管理和控制
8.2.1运行管理职责确定·
8.2.2运行管理过程控制·
8.3变更管理和控制…
变更需求和影响分析
变更过程控制
安全状态监控
监控对象确定….
监控对象状态信息收集
监控状态分析和报告…
8.5安全自查和持续改进·
安全状态自查
改进方案制定
安全改进实施
8.6服务商管理和监控：
服务商选择
服务商管理
服务商监控
8.7等级测评
监督检查
应急响应与保障
应急准备
应急监测与响应
后期评估与改进
应急保障·
9定级对象终止
定级对象终止阶段的工作流程，信息转移、暂存和清除
..+..+.--.
.......
.+.....
............
.......
设备迁移或废弃
存储介质的清除或销毁
附录A（规范性附录）
主要过程及其活动和输人输出
..........
GB/T25058—2019
..+.................
本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。GB/T25058—2019
本标准代替GB/T25058一2010《信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南》，与GB/T25058—2010相比，主要变化如下：标准名称变更为《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》。全文将“信息系统”调整为“等级保护对象”或“定级对象”，将国家标准“信息系统安全等级保护基本要求”调整为“网络安全等级保护基本要求”。考虑到云计算等新技术新应用在实施过程中的特殊处理，根据需要，相关章条增加云计算、移动互联、大数据等相关内容（见5.3.2、6.3.2、7.2.1、7.3.2）。一将各部分已有内容进一步细化，使其能够指导单位针对新建等级保护对象的等级保护工作（见6.3.2、7.4.3)
在等级保护对象定级阶段，增加了行业/领域主管单位的工作过程（见5.2）；增加了云计算，移动互联、物联网、工控、大数据定级的特殊关注点（见5.3，2010年版的5.2）。在总体安全规划阶段，增加了行业等级保护管理规范和技术标准相关内容，即明确了基本安全需求既包括国家等级保护管理规范和技术标提出的要求，也包括行业等级保护管理规范和技术标准提出的要求（见6.2.1，2010年版的6.2.1）。在总体安全规划阶段，增加了“设计等级保护对象的安全技术体系架构”内容，要求根据机构总体安全策略文件，GB/T22239和机构安全需求，设计安全技术体系架构，并提供了安全技术体系架构图。此外，增加了云计算，移动互联等新技术的安全保护技术措施（见6.3.2，2010年版的6.3.2）。
在总体安全规划阶段，增加了“设计等级保护对象的安全管理体系框架内容，要求根据GB/T22239，安全需求分析报告等，设计安全管理体系框架，并提供了安全管理体系框架（见6.3.3，2010年版的6.3.3）
在安全设计与实施阶段，将“技术措施实现”与*管理措施实现”调换顺序（见7.3、7.4，2010年版的7.3、7.4)；将“人员安全技能培训”合并到“安全管理机构和人员的设置”中（见7.4.2，2010年版的7.3.1、7.3.3）；将\安全管理制度的建设和修订”与\安全管理机构和人员的设置”调换顺序（见7.4.1、7.4.2.2010年版的7.4.1、7.4.2）在安全设计与实施阶段，在技术措施实现中增加了对于云计算，移动互联等新技术的风险分析，技术防护措施实现等要求（见7.2.1，2010年版的7.2.1）：在测试环节中，更侧重安全漏洞扫描、渗透测试等安全测试内容（见7.3.2，2010年版的7.3.2）。在安全设计与实施阶段，在原有信息安全产品供应商的基础上，增加网络安全服务机构的评价和选择要求（见7.3.1）：安全控制集成中，增加安全态势感知、监测通报预警、应急处置追踪溯源等安全措施的集成（见7.3.3），安全管理制度的建设和修订要求中，增加要求总体安全方针，安全管理制度、安全操作规程、安全运维记录和表单四层体系文件的一致性（见7.4.1）；安全实施过程管理中，增加整体管理过程的活动内容描述（见7.4.3）。一在安全运行与维护阶段，增加“服务商管理和监控”（见8.6）；删除了“安全事件处置和应急预案”（2010年版的8.5）；删除了“系统备案”（2010年版的8.8）；修改了“监督检查”的内容（8.8，2012年版的8.9），增加了“应急响应与保障”（见8.9）。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。V
GB/T25058—2019
本标准由全国信息安全标准化技术委员会（SAC/TC260）提出并归口：本标准起草单位：公安部第三研究所（公安部信息安全等级保护评估中心）、中国电子科技集团公司第十五研究所（信息产业信息安全测评中心）、北京安信天行科技有限公司。本标准主要起草人：袁静、任卫红、毕马宁、黎水林、刘健、翟建军、王然、张益、江雷、赵泰、李明、马力、于东升、陈广勇、沙淼淼、朱建平、曲洁、李升、刘静、罗、彭海龙、徐爽亮。本标准所代替标准的历次版本发布情况为：GB/T25058—2010。
1范围
信息安全技术
网络安全等级保护实施指南
本标准规定了等级保护对象实施网络安全等级保护工作的过程本标准适用于指导网络安全等级保护工作的实施2规范性引用文件
GB/T25058—2019
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件GB17859计算机信息系统安全保护等级划分准则GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T22240
信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南GB/T25069信息安全技术术语
GB/T28448信息安全技术网络安全等级保护测评要求3术语和定义
GB17859、GB/T22239、GB/T25069和GB/T28448界定的术语和定义适用于本文件。4等级保护实施概述
4.1基本原则
安全等级保护的核心是将等级保护对象划分等级，按标准进行建设、管理和监督。安全等级保护实施过程中应遵循以下基本原则：a）自主保护原则
等级保护对象运营、使用单位及其主管部门按照国家相关法规和标准，自主确定等级保护对象的安全保护等级，自行组织实施安全保护。b）重点保护原则
根据等级保护对象的重要程度、业务特点，通过划分不同安全保护等级的等级保护对象，实现不同强度的安全保护，集中资源优先保护涉及核心业务或关键信息资产的等级保护对象c）同步建设原则
等级保护对象在新建、改建、扩建时应同步规划和设计安全方案，投人一定比例的资金建设网络安全设施，保障网络安全与信息化建设相适应d）动态调整原则
应跟踪定级对象的变化情况，调整安全保护措施。由于定级对象的应用类型，范围等条件的变化及1
GB/T25058—2019
其他原因，安全保护等级需要变更的，应根据等级保护的管理规范和技术标准的要求，重新确定定级对象的安全保护等级，根据其安全保护等级的调整情况，重新实施安全保护。4.2角色和职责
等级保护对象实施网络安全等级保护过程中涉及的各类角色和职责如下：a）等级保护管理部门
等级保护管理部门依照等级保护相关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。
b）主管部门
负责依照国家网络安全等级保护的管理规范和技术标准，督促、检查和指导本行业、本部门或者本地区等级保护对象运营、使用单位的网络安全等级保护工作。c）运营、使用单位
负责依照国家网络安全等级保护的管理规范和技术标准，确定其等级保护对象的安全保护等级，有主管部门的，应报其主管部门审核批准：根据已经确定的安全保护等级，到公安机关办理备案手续，按照国家网络安全等级保护管理规范和技术标准，进行等级保护对象安全保护的规划设计；使用符合国家有关规定，满足等级保护对象安全保护等级需求的信息技术产品和网络安全产品，开展安全建设或者改建工作：制定、落实客项安全管理制度，定期对等级保护对象的安全状况、安全保护制度及措施的落实情况进行自查，选择符合国家相关规定的等级测评机构，定期进行等级测评；制定不同等级网络安全事件的响应、处置预案，对网络安全事件分等级进行应急处置。d）网络安全服务机构
负责根据运营、使用单位的委托，依照国家网络安全等级保护的管理规范和技术标准，协助运营、使用单位完成等级保护的相关工作，包括确定其等级保护对象的安全保护等级，进行安全需求分析、安全总体规划，实施安全建设和安全改造，提供服务支撑平台等e）网络安全等级测评机构
负责根据运营、使用单位的委托或根据等级保护管理部门的授权，协助运营、使用单位或等级保护管理部门，按照国家网络安全等级保护的管理规范和技术标准，对已经完成等级保护建设的等级保护对象进行等级测评；对网络安全产品供应商提供的网络安全产品进行安全测评。f）网络安全产品供应商
负责按照国家网络安全等级保护的管理规范和技术标准，开发符合等级保护相关要求的网络安全产品，接受安全测评；按照等级保护相关要求销售网络安全产品并提供相关服务。4.3实施的基本流程
对等级保护对象实施等级保护的基本流程包括等级保护对象定级与备案阶段、总体安全规划阶段、安全设计与实施阶段、安全运行与维护阶段和定级对象终止阶段，见图1。2
局部调整
运行管控此内容来自标准下载网
服务商
需求分析
等级保护对象定级与备案
总体安全规划
总体设计
安全设计与实施
详细设计
正常状态
变更管控
等级测评
信息处理
技术实现
安全运行与维护
状态监控
检查改进
建设规划
管理实现
异常状态
应急准备
评估改进
定级对象终止
设备处置
应急预案
GB/T25058—2019
等级变更
监测响应
应急保障
存储介质处理
安全等级保护工作实施的基本流程在安全运行与维护阶段，等级保护对象因需求变化等原因导致局部调整，而其安全保护等级并未改变，应从安全运行与维护阶段进人安全设计与实施阶段，重新设计，调整和实施安全措施，确保满足等级保护的要求；当等级保护对象发生重大变更导致安全保护等级变化时，应从安全运行与维护阶段进入等级保护对象定级与备案阶段，重新开始一轮网络安全等级保护的实施过程。等级保护对象在运行与维护过程中，发生安全事件时可能会发生应急响应与保障。等级保护对象安全等级保护实施的基本流程中各个阶段的主要过程、活动、输人和输出见附录A。3
GB/T25058—2019
5等级保护对象定级与备案
5.1定级与备案阶段的工作流程
等级保护对象定级阶段的目标是运营、使用单位按照国家有关管理规范和定级标准，确定等级保护对象及其安全保护等级，并经过专家评审。运营、使用单位有主管部门的，应经主管部门审核、批准，并报公安机关备案审查。
等级保护对象定级与备案阶段的工作流程见图2。输入
行业介绍文档
GB/T22240
行业/领域定级指导意见
行业/领域定级工作部署文件
单位情况说明文档
等级保护对象的立项、建设和管理文档
GB/T22240
行业/领域定级指导意见
等级保护对象总体描述文件
定级对象详细描述文件
安全保护等级定级报告
主管部门审核意见
等级保护对象安全总体方案
安全详细设计方案
安全等级测评报告
5.2行业/领域定级工作
活动目标：
主要过程
行业/领域定级工作
等级保护对象分析
安全保护等级确定
定级结果备案
图2定级与备案阶段工作流程
行业/领域的业务总体描述文件
行业/领域定级指导意见
行业/领域定级工作部署文件
等级保护对象总体描述文件
定级对象详细描述文件
主管部门审核意见
安全保护等级定级报告
备案材料
备案证明
行业/领域主管部门在必要时可组织梳理行业/领域的主要社会功能/职能及作用，分析履行主要社会功能/职能所依赖的主要业务及服务范围，最后依据分析和整理的内容形成行业/领域的业务总体描述性文档。
参与角色：主管部门，网络安全服务机构。活动输入：行业介绍文档，GB/T22240。活动描述：
本活动主要包括以下子活动内容：a）识别、分析行业/领域重要性主管部门可组织梳理本行业/领域的行业特征、业务范围、主要社会功能/职能和生产产值等信息，分析主要社会功能/职能在保障国家安全、经济发展、社会秩序、公共服务等方面发挥的重要作用。b）识别行业/领域的主要业务
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