标准号：GB 50137-2011
标准名称：城市用地分类与规划建设用地标准
英文名称：Code for classification of urban land use and planning standards of development land
标准格式：PDF
发布时间：2010-10-24
实施时间：2012-01-01
标准大小：3.32M
标准介绍：本标准修订的主要技术内容是：增加城乡用地分类体系；调整城市建设用地分类体系；调整规划建设用地的控制标准，包括规划人均城市建设用地面积标准、规划人均单项城市建设用地面积标准以及规划城市建设用地结构三部分；并对相关条文进行了补充修改。
1.0.1依据《中华人民共和国城乡规划法》，为统筹城乡发腰，集约节约、科学合理地利用土地资源，制定本标准
1.0.2本标准适用于城市、县人民政府所在地镇和其他具备条件的镇的总体规划和控制性详细规划的编制、用地统计和用地管理工作。
1.0.3编制城市(镇)总体规划和控制性详细规划除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2.0.1城乡用地 town and country land
指市(县、镇)域范围内所有土地，包括建设用地( developmentland)与非建设用地( nondevelopment lan)。建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地以及其他建设用地，非建设用地包括水域、农林用地以及其他非建设用地。城乡用地内各类用地的术语见本标准表322
2.0.2城市建设用地 urban development land
指城市(镇)内居住用地( residential)、公共管理与公共
服务设施用地( administration and public services)、商业服务业设施用地( commercial and business)、工业用地( industrial, manufacturing)、物流仓储用地( logistics and warehouse)、道路与交通设施用地(road, street and transportation)、公用设施用地( public utilities)、绿地与广场用地( green space andsquare)的统称。城市建设用地内各类用地的术语见本标准表3.3.2。城市建设用地规模指上述用地之和
2.0.3人口规模 population
人口规模分为现状人口规模与规划人口规模，人口规模应按
常住人口进行统计。常住人口指户籍人口数量与半年以上的暂住人口数量之和，单位为万人。

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中华人民共和国国家标准
GB50137-2011
城市用地分类与规划建设用地标准Code for classification of urban land use andplanning standards of development land2010-12-24发布
2012-01-01
中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局实施
联合发布
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中华人民共和国国家标准
城市用地分类与规划建设用地标准Code for classification of urban land use andplanning standards of development landGB50137-2011
主编部门：中华人民共和国住房和城乡建设部批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：2012年1月1日
中国建筑工业出版社
2010北京
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中华人民共和国国家标准
城市用地分类与规划建设用地标准Code for classification of urban land use and店
planning standards of development landGB50137-2011
中国建筑工业出版社出版、发行（北京西郊百万庄）各地新华书店、建筑书店经销
北京红光制版公司制版
北京市密东印刷有限公司印刷
开本：850×1168毫米1/32印张：1插页：1字数：37千字2011年12月第一版
2012年4月第五次印刷
定价：10.00元
统书号：15112：20702
版权所有翻印必究
如有印装质量问题，可奇本社退换（邮政编码100037）
本社网址：http：//cabp.com.cn网上书店：http：//china-building-comscniiikAa~cJouakAa
中华人民共和国住房和城乡建设部公告
第880号
关于发布国家标准《城市用地
分类与规划建设用地标准》的公告现批准《城市用地分类与规划建设用地标准》为国家标准，编号为GB50137-2011，自2012年1月1日起实施。其中，第3.2.2、3.3.2、4.2.1、4.2.2、4.2.3、4.2.4、4.2.5、4.3.14.3.2、4.3.3、4.3.4、4.3.5条为强制性条文，必领严格执行原《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90同时废止。
本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。
中华人民共和国住房和城乡建设部2010年12月24日
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减配的处
根据住房和城乡建设部《关于印发2008年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）》的通知》（建标［2008］102号）的要求，标准编制组广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国内外标准，并在广泛征求意见的基础上，修订本标准。本标准修订的主要技术内容是：增加城乡用地分类体系：调整城市建设用地分类体系：调整规划建设用地的控制标准，包括规划人均城市建设用地面积标准，规划人均单项城市建设用地面积标准以及规划城市建设用地结构三部分；并对相关条文进行了补充修改。
本标准中以黑体字标志的条文为强制性条文，必领严格执行。
本标准由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由中国城市规划设计研究院负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送中国城市规划设计研究院《城市用地分类与规划建设用地标准》修订组（地址：北京市车公庄西路5号，邮政编码：100044）。
本标准主编单位：中国城市规划设计研究院本标准参编单位：上海同济城市规划设计研究院北京大学城市与区域规划系（城市规划设计中心）北京市城市规划设计研究院
浙江省城乡规划设计研究院
辽宁省城乡建设规划设计院
四川省城乡规划设计研究院
本标准主要起草人员：王凯赵民林坚张菁靳东晓徐泽楚建群李新阳
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张立鹏
张文奇
刘贵利
程遥汪军
苗春蕾田刚
洪明赵书鑫
本标准主要审查人员：董黎明王静霞李先范耀邦
谭纵波潘一玲
浩邵波
勤张险峰
播高捷
乐芸张书海
陈宏詹敏
任世英邹德慈
徐波耿慧志
1总则
2术语
3用地分类
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3.1一般规定
3.2城乡用地分类
3.3城市建设用地分类
4规划建设用地标准
4.1一般规定
4.2规划人均城市建设用地面积标准4.3规划人均单项城市建设用地面积标准4.4规划城市建设用地结构
附录A城市总体规划用地统计表统一格式..
附录B中国建筑气候区划图
本标准用词说明
引用标准名录
附：条文说明
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Contents
1 General Provision
2Terms
3Land Use Classes
3.1 General Requirement
3.2 Town and Country Land Use Classes *.3.3 Urban Development Land Use Classes4 Planning Standards of Development Land4.1 General Reguirement
4.2 Standard of Urban Development Land Area Per Capita ..4,3Standard of Single-categoryUrban Development Land AreaPer Capita..
4. 4 Composition of Urban Development Land Appendix A Format for Statistics in UrbanComprehensive Planning
Appendix B Building Climate Zones in ChinaExplanation of Wording in This StandardList of Quoted Standard
Addition:ExplanationofProvisions14
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1总则
1.0.1依据《中华人民共和国城乡规划法》，为统筹城乡发展集约节约、科学合理地利用土地资源，制定本标准10.2本标准适用于城市、县人民政府所在地镇和其他具备条件的镇的总体规划和控制性详细规划的编制，用地统计和用地管理工作。
1.0.3编制城市（镇）总体规划和控制性详细规划除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。iiikAacJouakAa
2术语
2.0.1城乡用地town and country land指市（县，镇）域范围内所有土地，包括建设用地（developmentland)与非建设用地（nondevelopmentland)。建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地，特殊用地：采矿用地以及其他建设用地，非建设用地包括水域，农林用地以及其他非建设用地。城乡用地内各类用地的术语见本标准表3.2.2。2.0.2 城市建设用地 urban developmentland指城市（镇）内居住用地（residential）、公共管理与公共服务设施用地（administration andpublic services），商业服务业设施用地（commercialandbusiness），工业用地（industrial，manufacturing），物流仓储用地（logisticsandwarehouse）道路与交通设施用地（road，streetandtransportation），公用设施用地（public utilities），绿地与广场用地（green space andsquare）的统称。城市建设用地内各类用地的术语见本标准表3.3.2。城市建设用地规模指上述用地之和，单位为hm2。2.o.3人口规模population
人口规模分为现状人口规模与规划人口规模，人口规模应按常住人口进行统计，常住人口指户籍人口数量与半年以上的暂住人口数量之和，单位为万人。
2.0.4 人均城市建设用地面积urban development land areapercapita
指城市（镇）内的城市建设用地面积除以该范围内的常住人口数量，单位为m/人
2.0.5人均单项城市建设用地面积single-category urban de-velopmentland area percapita2
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指城市（镇）内的居住用地、公共管理与公共服务设施用地、道路与交通设施用地以及绿地与广场用地等单项用地面积除以城市建设用地范围内的常住人口数量，单位为m人2.0.6人均居住用地面积residential land area per capita指城市（镇）内的居住用地面积除以城市建设用地内的常住人口数量，单位为m/人。
2.0.7人均公共管理与公共服务设施用地面积administrationand publie services land area per capita指城市（镇）内的公共管理与公共服务设施用地面积除以城市建设用地范围内的常住人口数量，单位为m人。2.0.8人均道路与交通设施用地面积road，street and transportation land area per capita指城市（镇）内的道路与交通设施用地面积除以城市建设用地范围内的常住人口数量，单位为m/人。2.0.9人均绿地与广场用地面积green space and squareareapercapita
指城市（镇）内的绿地与广场用地面积除以城市建设用地范围内的常住人口数量，单位为m/人。2.0.10人均公园绿地面积parkland areapercapita指城市（镇）内的公园绿地面积除以城市建设用地范围内的常住人口数量，单位为m人。
2.0.11城市建设用地结构compositionofurbandevelopmentland指城市（镇）内的居住用地、公共管理与公共服务设施用地、工业用地，道路与交通设施用地以及绿地与广场用地等单项用地面积除以城市建设用地面积得出的比重，单位为%。2.0.12气候区climatezone
指根据《建筑气候区划标准》GB50178-93以1月平均气温，7月平均气温，7月平均相对湿度为主要指标，以年降水量年日平均气温低于或等于5C的日数和年日平均气温高于或等于25℃的日数为辅助指标而划分的七个一级区。3
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专式三民进业
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3用地分类
3.1一般规定
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3.1.1用地分类包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分，应按土地使用的主要性质进行划分。3.1.2用地分类采用大类、中类和小类3级分类体系。大类应采用英文字母表示，中类和小类应采用英文字母和阿拉伯数字组合表示。
3.1.3使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别。3.2城乡用地分类
3.2.1城乡用地共分为2大类、9中类、14小类3.2.2城乡用地分类和代码应符合表3.2.2的规定。表3.2.2城乡用地分类和代码
类别代码
大类中类小类
类别名称
建设用地
城乡居民点
建设用地
城市建设
镇建设用地
乡建设用地
村庄建设
通通道同显内容
包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地及其他建设用地等
城市、镇、乡、村庄建设用地
城市内的居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地
镇人民政府驻地的建设用地
乡人民政府驻地的建设用地
农村居民点的建设用地
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