GB/T 38710-2020.Guidelines for oil and gas transmission pipeline geographic information system development.
1范围
GB/T 38710给出了油气输送管道地理信息系统的总体设计、数据内容、数据库系统、软件平台、系统功能、系统接口、系统运行环境.系统安全性.系统维护等方面的指导和建议。
GB/T 38710适用于输送油气介质的陆上钢质管道地理信息系统的设计、建设、运行和维护等工作。
GB/T 38710不适用于海底油气管道、城镇燃气管道、油气田集输管道和机场内的航油管道、石油化工企业的厂际和厂内油气管道。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 13923-2006基础地理信息要素分类与代码.
GB/T 13989国家基本比例尺地形图分幅和编号
GB 17859计算机信息系统安全保护等级划分准则
GB/T 20988信息安全技术 信 息系统灾难恢复规范
GB 32167-2015油气输送管道完整性管理规范
GB 50174数据中心 设计规范
GB/T 50539-2017油气输 送管道工程测量规范
BMB3一1999处理涉密信息的电磁屏蔽室的技术要求和测试方法.
CH/Z 9011-2011地理信息公共服务平台电子地图数据规范
CH/T 9012-2011基础地理信息数字成果 数据组织及 文件命名规则
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
油气输送管道地理信息系统 oil and gas transmission pipelines geographic information system
在计算机软件、硬件、数据库和网络的支持下,按照数据采集标准对基础空间数据、管道本体及附属设施数据、高后果区数据、管道应急数据等进行人库，并在专业的油气管道地理信息平台基础上开发管网一张图、辅助规划设计、数字化管理、第三方施工开挖管理、高后果区管理、应急决策辅助分析、系统配置管理等应用模块的计算机管理系统。

ICS35.240.60
中华人民共和国国家标准
GB/T38710—2020
油气输送管道地理信息系统建设指南Guidelines for oil and gas transmission pipeline geographicinformationsystemdevelopment2020-03-31发布
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会
2020-05-01实施
GB/T38710—2020
规范性引用文件
术语和定义
缩略语
总体设计
数据内容
数据库系统
软件平台
系统功能·
系统接口
系统安全性
系统维护
HiiKaee
附录A（资料性附录）数据表结构格式3
本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草本标准由中华人民共和国应急管理部提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会（SAC/TC288）归口。GB/T38710—2020
本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、北京睿呈时代信息科技有限公司、国信司南（北京）地理信息技术有限公司。
本标准主要起草人：王如君、多英全、张圣柱、魏利军、王建康、曹旭、杨国梁、刘丽芬、徐连伟、陶超、陈思凝、师立晨、罗艾民、吴昊、杨丽红、陈田。HniKaeerKAca
1范围
油气输送管道地理信息系统建设指南GB/T38710—2020
本标准给出了油气输送管道地理信息系统的总体设计、数据内容、数据库系统、软件平台、系统功能、系统接口、系统运行环境、系统安全性、系统维护等方面的指导和建议。本标准适用于输送油气介质的陆上钢质管道地理信息系统的设计、建设、运行和维护等工作本标准不适用于海底油气管道、城镇燃气管道、油气田集输管道和机场内的航油管道、石油化工企业的厂际和厂内油气管道。
规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T13923一2006基础地理信息要系分类与代码GB/T13989国家基本比例尺地形图分幅和编号GB17859计算机信息系统安全保护等级划分准则GB/T20988信息安全技术信息系统灾难恢复规范GB32167—2015油气输送管道完整性管理规范GB50174数据中心设计规范
GB/T50539—2017油气输送管道工程测量规范BMB3一1999处理涉密信息的电磁屏蔽室的技术要求和测试方法CH/Z9011一2011地理信息公共服务平台电子地图数据规范CH/T9012一2011基础地理信息数字成果数据组织及文件命名规则3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1
油气输送管道地理信息系统oilandgastransmissionpipelinesgeographicinformationsystem在计算机软件、硬件、数据库和网络的支持下，按照数据采集标准对基础空间数据、管道本体及附属设施数据、高后果区数据、管道应急数据等进行入库，并在专业的油气管道地理信息平台基础上开发管网一张图、辅助规划设计、数字化管理、第三方施工开挖管理、高后果区管理、应急决策辅助分析、系统配置管理等应用模块的计算机管理系统。3.2
fundamentalgeographicinformation基础地理信息
作为统一的空间定位和进行空间分析的基础信息3.3
基础地理信息要素fundamentalgeographicinformationelement作为统一的空间定位框架和空间分析基础的地理信息数据，包括用于反映和描述地球表面测量控GB/T38710—2020
制点、水系、居民地及设施、交通、管线、境界与政区、地貌、植被与土质、地籍和地名等有关自然和社会要素的位置、形态和属性等信息。3.4
要素类型elementtypes
具有同类属性和相同几何特征的要素实例的集合。3.5
线分类法
methods of linearclassification种将分类对象按选定的若干属性（或特征），逐次地分为若干层级、每个层级又分为若干类目的分类方法，分类后，同一分支的同层级类目之间构成并列关系，不同层级类目之间构成隶属关系。3.6
管线元数据pipelinemetadata
描述管线要素或管线数据集的内容，覆盖范围、质量、管理方式、所有者、提供方式等信息的数据。3.7
数据库系统
databasesystem
在计算机系统中引人数据库后的系统，一般由数据库、数据库管理系统、应用系统、数据库管理员(DBA)和用户构成。
4缩略语
下面缩略语适用于本文件。
CGCS2000：国家大地坐标系（ChinaGeodeticCoordinateSystem2000）DEM：数字高程模型（DigitalElevationModelDLG：数字线划图(Digital Line Graphie)）DOM：数字正射影像图（DigitalOrthophotoMap）GIS：地理信息系统（GeographicInformationSystem）SOA：面向服务的架构（Service-OrientedArchitecture）5总体设计
管道地理信息系统架构模式宜采用SOA技术架构来实现系统的整合及新应用的扩展，采用数据模型来完成数据库的建立和数据的存储，采用信息模型来建立应用与数据之间的连接5.2管道地理信息系统技术架构可按数据层、平台层、应用层以及信息安全防护架构、信息化标准架构划分，技术架构见图1，并宜具有如下功能：a）数据层是存储和管理地图数据和管道基础信息的各类数据库；平台层提供二三维地理信息支持、虚拟显示可视化、大数据支持、多级部署联通和已有数据成b)
果对接；
应用层提供可操作的各项功能，包括管网图查询、数字化管理、辅助规划设计、第三方施工开挖c
管理、应急决策辅助分析和配置管理。2
信总委全
防扩架构
极限计
安企让
身份整别
防火店
入慢测
网将美编
三维地理
信总支持
数孚花
企业基术
信息数据
油气输送管道地理信息系统
输助规划
拟现实
可视化
管道本体及
附居设施数据
第二施
共享服务台
大数据支侍
高风险区域
信忘效据
高风险
区城学
认急议
辅助分帮
多级部署联通
DI.C数据
管道成急
信总数据
管道信息系统技术结构
GB/T38710—2020
信息华标
雅架韬
配管理
已有数据
成果对接
业务教据
效据标
图标标准
业务锁型
业务程
技术范
KaeeiKA
6数据内容
地图与影像数据
6.1.1空间坐标基准宜采用CGCS2000国家大地坐标系。采用其他坐标系时，可提供其与CGCS2000国家大地坐标之间的转换参数，以便进行坐标之间的转换。6.1.2高程基准宜采用1985国家高程基准，采用其他独立高程基准时，可提供其与1985国家高程基准间的转换参数，以便进行高程转换。6.1.3系统建设单位自有的专题基础地理信息数据质量原则如下：a）失量数据宜保证：
数据正确性方面：保证数据在数学基础、数据格式、数据存储方式等方面与本指南一致；数据完整性方面：保证要素内容完整，无遗漏、多余和重复等问题；要素分层无多余层、重复层和遗漏层等问题，要素属性值应无多余、遗漏等问题；数据拓扑一致性方面：要素点、线、面的表示方式和关系应正确，面要素应闭合且具有唯性，要素应最小穴余表示，要素位置关系应正确，要素中不存在悬挂线、回头线、自相交、重叠等拓扑错误；
数据拼接方面：数据应拼接，经拼接处理的要素关系应协调合理，应保持要素形状特征和相对位置的正确性，拼接图形过渡应自然：数据空间位置关系方面：应与国家地理信息公共服务平台涉及的底图数据相对位置关系致。
b）：影像数据宜保证：
数据正确性方面：保证数据在数学基础、数据格式、数据存储方式等方面与本指南一致；影像可以选择自由分幅或者国家测绘成果规定的标准分幅，自由分幅大小合理、形状规则，图幅之间有一定重叠，分幅编号合理有序，影像名称按照分幅编号命名，标准分幅和编号执行GB/T13989的相关规定；3
GB/T38710—2020
影像产品无锯齿，地物识别清晰，反差适中，色调均匀，纹理清楚，层次丰富，重点区域无云雪遮挡：
数据空间位置关系方面：应与国家地理信息公共服务平台涉及的底图数据相对位置关系致。
6.1.4系统建设单位自有的专题基础地理信息数据的范围配置原则如下：满足项目实际业务需求；
充分考虑相关项目资料的复用性。6.1.5基础地理信息数据范围配置类型包括：a)
基本配置：达到数字化管道基本使用条件，见表1。表1背景数据基本配置
数字线划图
数字影像
数字影像
详细程度或分辨率
参照1：100万电子地图
15m分辨率数字正射影像
（配合90m格网数字高程模型）
分辨率不低于2.5m分辨率数字正射影像（配合90m格网数字高程模型）
管线途经地级市此内容来自标准下载网
沿线两侧各2
可选配置：在满足基本配置下，可适当提升显示效果，见表2。表2背景数据可选配置
数字线划图
数字影像
详细程度或分辨率人
参照1：25万电子地图
分辨率不低于2.5m分辨率正射影像（配合30m格网数字高程模型）
管线途经地级市
沿线两侧各2.5km
现势性
现势性
高级配置：在有特殊需求的情况下，针对性选择以下类型的地理背景数据精度及范围，见表3。表3背景数据高级配置
（数字线划图）
数字影像
详细程度或分辨率
参照1：5万电子地图
参照1：1万电子地图
0.61m分辨率正射影像
（配合30m格网数字高程模型）
优于0.5m分辨率航摄影像
（配合米级格网数字高程模型）6.1.6基础地理信息格式如下：
沿线两侧各1km
沿线两侧各1km
沿线两侧各2.5km
沿线两侧各1km
现势性
二选一
二选一
DLG失量数据格式宜采用主流的GIS数据格式，如Geodatabase、SHP、Eoo、MIF等；在GIS格式的数据无法获取的前提下，可以考虑CAD格式数据，建议格式为AutoCAD平台b）
的DWG、DXF，MicroStation平台的DGN格式等；4
GB/T38710—2020
c）DOM影像数据格式宜采用GeoTIFF格式，彩色影像以8bit、RGB彩色模式保存；d）在GeoTIFF格式数据无法获得的前提下，可考虑TIFF、JPEG、BMP、PNG等格式：e）DEM高程数据格式宜采用GeoTIFF或BIL格式，可考虑使用TIFF配合TFW格式以上基础地理数据最终以地图服务的方式提供系统使用，地图服务具体技术规定见6.1.71
CH/Z9011—2011。
6.2分类与编码
命名规则
按照以下规则进行命名：
a）命名规则宜遵循CH/T9012一2011的相关规定；b）数据的存储单元及命名规则宜采用分区域、分图幅、分专题、分要素相结合的方法，涉及地形图的应与地形图的分幅与编号体系相匹配6.2.2分类及编码原则
基础地理信息要素分类与代码见GB/T13923—2006中第3章分类编码原则规定Aca
6.2.3要素类型编码
按照以下规则进行要素类型编码：a）基础地理信息要素类型按照从属关系依次分为大类、中类、小类和子类。要素类型的大类和中类宜符合GB/T13923—2006中附录A的规定要素分类宜采用线分类法，具体分类代码为6位十进制数字码组成的要素类型代码，分别按数b）
字顺序排列的大类、中类、小类和子类码，具体代码结构宜符合GB/T13923一2006中的规定。各级比例尺要素分类代码宜符合GB/T13923—2006中附录B、附录C和附录D的规定c
6.2.4分类与代码扩充原则
当GB/T13923一2006中附录B、附录C和附录D提供的要素类型仍不能满足分类需要时.可按下述规定扩充代码，但码位不宜扩充a）大类和中类不宜重新定义和扩充；小类和子类不宜重新定义，但可根据需要进行扩充；b）要素的小类和子类宜在同级的分类上进行扩充，扩充的小类和子类可归人相应的中类和小类，同时在相关数据中说明。
6.3管道专业数据
6.3.1管道专业数据采集范围宜覆盖表4中的数据项，参见附录A。表4管道专业数据采集表
信息类别
组织架构
基本信息
管道企业信息
必填信息
描述本企业对管道管理的整体架构，从集团公司层面直至输油（气）管理处管道企业名称、地址、电话、经度、纬度、高程（简称经纬高坐标）
选填信息
GB/T38710—2020
信息类别
管道本体
及附属
设施信息
高风险区
区域信息
管道应急
中线点
三桩一牌
穿跨越工程
高后果区
密集居民区
敏感目标
自然保护区
维抢修队伍
医疗教护机构
消防教援队伍
公安队伍
表4（续）
必填信息
管线名称、管线管理单位、输送介质、首站经纬高坐标、末站经纬高坐标、开工日期、投产日期、管道长度
管段名称、所属管线名称、管段管理单位、输送介质、起点经纬高坐标、终点经纬高坐标、设计压力、管道外径、管道长度所属管段名称、测点编号、经度、纬度、高程、管道理深
桩号、所属管段名称、桩类型、经度、纬度、高程
站场名称、所属管段名称、站场类型、经度、纬度、高程
阀室名称、所属管段名称、阀室类型、经度、纬度、高程
穿跨越名称、所属管段名称。穿跨越类型、穿跨越方式、起点经纬高、终点经纬高高后果区名称、所属管段名称、高后果区类型、高后果区管段所在起点坐标、高后果区管段所在终点坐标长度
维抢修队名称、联系人、电话号码、所属管理单位、经度、纬度、高程
管道本体及附属设施信息数据包括：a)
选填信息
设计输量、设计压力、管径、
最大允许操作压力
起点标志桩号、终点标志桩号
高后果区等级、高后果区特征
名称、总人数、联系人，电话号码、经纬高点集数量，经纬高点集
名称、联系人、电话号码、经
度、纬度、高程
名称、联系人、电话号码、经纬高点集数量、经纬高点集
维抢修队伍简介（隶属关系
规模、能力）
名称、联系人、电话号码、医院资质等级、经度、纬度、高程
名称、消防员人数、消防车数
量、经度、纬度、高程
名称、经度、纬度、高程
管道本体信息宜包含管线、管段、中线点，管道附属设施信息应包含三桩一牌、站场、阀室、穿跨越工程；
管线是管段的父级结构，宜具有多条管段：管段是管线的子级结构，任何有分支或属于不同管理单位的管道均宜按管段来填写；管道中线点测量宜符合GB32167一2015中5.1.3.1的相关规定，中线点序号顺序排列且在同管段中编号唯一；
GB/T38710—2020
e）采集的管道标志标识信息数据宜包括里程桩、转角桩、标志桩、交叉桩和警示牌等永久性标志；f）站场、阀室及穿跨越工程测量技术要求宜符合GB/T50539一2017的相关规定；管道本体信息数据和附属设施信息数据坐标精度宜保证亚米级精度。g）
6.3.3管道高风险区信息数据包括：管道高后果区信息数据宜包括按照GB32167一2015中第6章规定识别的所有高后果区；a）
b）人口密集和环境敏感型高后果区宜包含可供联络的联系人及其方式：管道高后果区信息数据坐标精度宜保证亚米级精度；c
密集居民区、敏感目标和自然保护区宜包括位置、联系方式等信息。d）
6.3.4管道应急数据包括
管道应急信息宜包含维抢修队伍及专业物资、医疗救护机构、消防救援队伍和公安队伍；a）
管道运营企业宜对油气输送管道两侧各50km范围内进应急数据采集；维抢修队伍信息数据宜包含可供联络的联系人及其方式；c）
管道应急数据坐标精度宜保证亚米级精度。6.4数据质量
6.4.1数据不宜有遗漏，不同类型、不同比例尺数据的集成关系宜完整正确。6.4.2管线数据采集质量控制宜采取外业实际检查与内业数据检查相结合：数据检查宜采用软件检查和人工检查相结合的方式进行，检查比例应为100%。6.4.3入库数据、数据库中的数据及由数据库产生的数据产品的位置精度宜满足相应产品标准规定的精度。
6.4.4要素的属性项及其名称、数据类型、长度、顺序、属性值等宜完整正确。Kaee
数据更新与维护
6.5.1数据的更新与维护宜满足如下条件：数据更新与维护前，宜做好原有数据的备份工作；a）
b）基础地理空间数据、属性数据、元数据同步更新时，宜保证数据逻辑一致；数据更新与维护后的数据精度不低于原有数据的精度：局部基础地理空间数据更新时，更新数c）
据精度宜与原有数据精度保持一致：专题地理空间数据更新时，更新数据精度宜与基础地理空间数据精度保持一致：
数据更新维护周期、方法和内容宜满足工程建设项目的需要；e）数据更新与维护操作日期、操作人等信息宜计入系统日志与元数据。6.5.2基础地理空间数据更新范围宜包括矢量地图服务、影像地图服务、地形晕图、地名地址数据服务，各类数据的更新频率以每年一次为宜6.5.3管道基本信息数据更新范围及周期如下：a）对于新建管道，在投产运行6个月内宜提交相关管道信息；b）对于已建管道，每年对管道信息进行复核确认，对于管道位置等关键信息发生变化的，宜在3个月内提交数据变更情况完成数据更新：c）对于高风险区区域信息，间隔最长不超过18个月对高后果区管段相关信息进行更新和报送。7
数据库系统
数据库系统组成
7.1.1数据库系统宜由数据库、数据库管理系统（包括开发工具）、应用系统、数据库管理员和用户GB/T38710—2020
构成。
7.1.2数据库系统数据宜包括基础地理空间数据、管道基本数据及其他业务数据等。其中，基础地理空间数据包括数字正射影像图、数字高程模型、数字线划图；管道基本数据包括但不限于管道本体及附属设施信息数据、高风险区信息、管道应急信息7.1.3数据库宜包括但不限于现状数据库、历史数据库、元数据库、三维数据库。7.2数据库系统建立
数据库设计
管道地理信息系统数据库的设计宜符合数据完整性、面向业务应用、数据权限便于管理等原则。
数据库设计宜符合如下要求：
管线数据按分类分层的方式存储；数据库中的数据组织方法和存储位置不依赖于应用程序，以保持数据独立性；管线数据应实现逻辑上无缝；
对数据结构进行优化，减少数据完余；e）
在插人、修改和删除数据项时，其结构、相互关系和属性保持不变；f）
应具有不断扩充和更新的能力，以及对历史数据的维护和处理的能力；数据库设计宜进行管线数据安全保障机制设计。g)
进行数据库设计时，宜对建库所需物理存储空间进行估算，并根据网络系统和应用需求的实际7.2.1.3
情况，对数据分布进行合理安排，确定数据文件名和存放位置（包括但不限于本站点、局域网、广域网服e
务器)等。
7.2.1.4数据库平台软件系统宜符合如下规定能支持矢量数据和栅格数据等空间数据结构，建立描述空间实体间关系的数据模型，建立空间a）
数据与属性数据的对应关系：
具备管理海量空间数据能力，
c）具备数据备份和恢复功能；
d）具备数据监听和审计功能。
7.2.2管线属性信息
具有重复特征的管线属性信息宜分别建立数据字典，减少数据几余7.2.3上下游查询
建立拓扑关系，便于管线的上下游查询等应用。7.2.4完整与准确
保证其完整与准确，并宜包括如下数据项：标识信息：描述管线数据集的基本信息；a
数据质量信息：有关管线数据集质量的综合评价信息；内容信息：关于管线数据集内容的说明信息；参照信息：描述管线数据集的空间参考系：d)
维护信息：描述管线数据集更新信息；e
分发信息：有关管线数据分发服务的相关信息：f）
g）限制信息：关于访问管线数据的限制信息；h）扩展信息：新增的元数据信息7.3数据库管理系统
GB/T38710—2020
7.3.1数据库管理系统用于建立、使用和维护数据库，对数据库进行统一的管理和控制，以保证数据库的安全性和完整性。数据库管理系统宜提供数据定义、数据操作、数据库运行管理、数据库的保护与维护等功能。
7.3.2数据定义功能主要用于建立、修改数据库的库结构。7.3.3数据操作功能实现对数据的增加、删除、更新、查询等操作。7.3.4数据库运行管理功能主要包括多用户环境下的并发控制、安全性检查和存取权限控制、完整性检查和执行、运行日志的组织管理、事务的管理和自动恢复，即保证事务的原子性，进而保证数据库系统的正常运行。
7.3.5数据库的保护功能是从数据库的恢复、数据库的并发控制、数据库的完整性控制、数据库安全性控制四方面实现对数据资源的保护。7.3.6数据库的维护功能包括数据库的数据载人、转换、转储、数据库的重组和重构以及性能监控等功能。
8软件平台
8.1平台宜采用国内完全自主研发的GIS平台。Aca
8.2平台宜预留与企业生产监控系统的接口，具备与多渠道信息系统的集成对接能力，并能够三维可ae
视化承载和呈现生产数据。
8.3平台宜支持对大屏幕、PC端、移动端等不同类型终端的接入和显示。8.4平台宜支持云化部署，并支持云染服务。8.5平台宜具有通过内容综合、形式统一的空间数据库，统一采集存贮和管理二三维地理信息及企业三维模型，实现大场景站线的二三维一体化管理。8.6平台宜为各应用系统提供空间操作、空间分析、数据导航、二三维展示、专题应用等空间数据处理、显示、计算、存储、共享与分发服务，满足后期二次开发进行应用扩展的需求。8.7管道地理信息平台宜具备但不限于以下功能：a）二三维地理信息展示功能：可显示管道周边地理信息、管道周边自然环境情况、管道周边人口密集场所、管道周边应急资源等内容；b）
虚拟现实可视化功能：可加载显示管道线路等精细三维场景：c）大数据支撑功能：能够承载数万公里管道数据、海量地理数据、多企业复杂场景并流畅显示与稳定运转；
地上地下一体化功能：支持地下管线、穿跨越等隐蔽工程、地质结构与地上三维场景的一体化显示，支持半透、剖切、地质模拟等多种呈现方式；时空信息承载功能：支持以时间维度，实时驱动空间基础地理信息数据、三维模型数据及业务e
数据的动态呈现；
已有数据成果的对接功能：支持与通用GIS平台、三维模型成果、BIM成果的对接g）三维场景切换功能：三维地理信息场景与真实设施、设备场景无缝融合，且实现从大范围场景到精细场景的无切换、无跳转、平滑推进显示。8.8平台运行指标宜满足
a）数据量支持：支持海量（大于1PB）数据（包括地形地貌数据、管线模型数据、周边高后果区与9
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