GB/T 43523-2023
基本信息
标准号： GB/T 43523-2023
中文名称：信息与文献 应急准备和响应
标准类别：国家标准(GB)
英文名称：Information and documentation—Emergency preparedness and response
标准状态：现行
发布日期：2023-12-28
实施日期：2024-07-01
出版语种：简体中文
下载格式：.pdf .zip
下载大小：9323332
标准分类号
标准ICS号：综合、术语学、标准化、文献>>信息学、出版>>01.140.20信息学
中标分类号：综合>>经济、文化>>A14图书馆、档案、文献与情报工作
关联标准
采标情况：ISO 21110:2019,MOD
出版信息
出版社：中国标准出版社
页数：52页
标准价格：81.0
相关单位信息
起草人：郭德华、丁德胜、丹英、宛玲、赵利宏、李华飙、沈业成、乔宝良、张晋文、刘华、汪滨、申娜娜、吴清强、赵青、张明、方萍、沙金、王美红、李国鹏、陈颖、金会生、张欢
起草单位：中国标准化研究院、国家档案局、中国科学技术信息研究所、河北大学、建研防火科技有限公司、中国国家博物馆、中国人民革命军事博物馆、珠海鼎和质量发展有限公司、珠海市档案局、天津市标准化研究院、厦门大学、中国科学院科技战略咨询研究院等
归口单位：全国信息与文献标准化技术委员会(SAC/TC 4)
提出单位：全国信息与文献标准化技术委员会(SAC/TC 4)
发布部门：国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会
标准简介
本文件提供了档案馆、图书馆或博物馆馆藏的应急准备计划、响应和恢复活动的流程，确立了制定、实施和评审应急准备和响应计划的程序及方法。
本文件适用于档案馆、图书馆或博物馆馆藏的应急准备和响应以及恢复，为档案馆、图书馆或博物馆等组织的应急准备和响应以及恢复工作提供指导。
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标准内容
ICS 01.140.20
CCS A 14
中华人民共和国国家标准
GB/T43523—2023
信息与文献
应急准备和响应
Information and documentation-Emergency preparedness and response(ISO 21110 :2019,MOD)
2023-12-28 发布
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会
2024-07-01实施
规范性引用文件
术语和定义
准备流程
成立应急管理委员会
建立文件化程序
明确应急准备和响应计划的目标4.2确认已识别的风险及其影响
识别危险
识别建筑物脆弱性
识别馆藏脆弱性
评估潜在损坏或损失
风险分析
安全策略
风险管理和监控措施
突发事件分级和阶段的定义
与其他应急管理计划保持一致
计划内容
计划批准
计划发布和分发
计划说明
计划维护程序
与其他计划的协调维护
计划维护程序
4.10识别任务和资源
响应和恢复的优先顺序
法律、财务和行政
GB/T43523—2023
GB/T43523—2023
应急物资、设备和补充
文件和表格
4.13.2计划演练和检验
4.13.3汇报和评估
5响应与恢复.
有效响应和恢复的原则
突发事件响应
指挥级别
响应阶段的管理和协调
决策与计划
与承包方和志愿部门合作
5.3突发事件后的恢复
管理与协调
执行计划
突发事件后减缓
恢复资金
执行结束
绩效指标，
指标和方法
附录A（资料性）
应急计划
主要组成部分
附录B（资料性）利益相关者及其在事件中的角色·附录C（资料性）
附录D（资料性）
附录E（资料性）
附录F（资料性）
参考文献
物资清单
漏水情况下的典型任务清单
每日事件报告表的示例
重新安置期间建议的角色和职责14
GB/T43523—2023
」第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则起草。
本文件修改采用ISO21110：2019《信息与文献应急准备和响应》。本文件与ISO21110:2019相比做了下述结构调整：将4.5列项o)中的5)分项“i)～viii)”合并：删除了附录A（资料性)利益相关者及其在事件中角色的第4章：一删除了附录B（资料性）响应和恢复计划的示例模板：调整了附录的顺序，将附录A调整为附录B，将附录C调整为附录A，附录D调整为附录F，附录E调整为附录D,附录F调整为附录C,附录G调整为附录E。本文件与ISO21110：2019的技术性差异及其原因如下：改写了适用范围（见第1章）；
更改了3.1和3.2的定义（见3.1和3.2）；一增加了3.18和3.19术语和定义，以增加标准的适用性（见3.18和3.19）；将“档案馆、图书馆或博物馆等组织应成立应急管理委员会”更改为“档案馆、图书馆或博物馆等组织应成立应急管理委员会或承担类似职能的机构。”，以符合我国实际需要（见4.1.2）；将“主要负责人宜直接参加应急管理委员会”中的“宜”更改为“应”，以符合我国实际需要（见4.1.2)。
本文件做了下列编辑性改动：
范围中增加了2个条文注；
改写附录A(资料性)利益相关者及其在事件中角色的部分内容。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任本文件由全国信息与文献标准化技术委员会（SAC/TC4)提出并归口。本文件起草单位：中国标准化研究院、国家档案局、中国科学技术信息研究所、河北大学、建研防火科技有限公司、中国国家博物馆、中国人民革命军事博物馆、珠海鼎和质量发展有限公司、珠海市档案局、天津市标准化研究院、厦门大学、中国科学院科技战略咨询研究院、浙江省长三角公共服务标准化研究院。
本文件主要起草人：郭德华、丁德胜、丹英、宛玲、赵利宏、李华、沈业成、养宝良、张普文、刘华、汪滨、申娜娜、吴清强、赵青、张明、方萍、沙金、王美红、李国鹏、陈颖、金会生、张欢。Ⅲ
1范围
信息与文献
代应急准备和响应
GB/T43523—2023
本文件提供了档案馆、图书馆或博物馆馆藏的应急准备计划、响应和恢复活动的流程，确立了制定实施和评审应急准备和响应计划的程序及方法。本文件适用于档案馆、图书馆或博物馆馆藏的应急准备和响应以及恢复，为档案馆、图书馆或博物馆等组织的应急准备和响应以及恢复工作提供指导注1：本文件未涉及突发事件的原因，但说明了突发事件造成的后果和影响，通过最佳实践对标分析方法来提高档案馆、图书馆或博物馆的应急准备和响应、恢复的能力。注2：本文件不作为操作手册，因为没有一种方法能满足所有组织的需求，也没有一套适合所有和各种类型突发事件的组织管理方法。
2规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1
业务连续性business continuity在中断期间，组织以预先设定的能力在可接受的时间内连续交付产品和服务的能力。［来源：GB/T30146—2023，3.3]3.2
业务连续性计划businesscontinuityplan；BCP指导组织响应中断并重新开始、恢复和还原产品和服务的交付以符合其业务连续性目标的成文信息。
［来源：GB/T30146—2023，3.4]3.3
馆藏collection
档案馆、图书馆或博物馆收藏的各种格式的文献和藏品。3.4
应急管理emergencymanagement
对突发事件进行预防和管理的系列行为措施。注：通常，应急管理在潜在不稳定或破坏性事件发生之前、之中及之后使用风险管理方法开展预防、准备、响应及恢复（3.11)活动。
来源：ISO22300：2021，3.1.881
GB/T43523—2023
应急准备
emergencypreparedness
提前采取措施和行动以减轻破坏性事件造成的影响。注：包括制定灾难响应计划。
［来源：EN15898:2011,3.4.6]
应急响应
emergencyresponse
突发事件发生后立即采取的措施和行动，包括进行控制、限制突发事件的影响范围以及最大程度地减少进一步的损害。
hazard
潜在伤害的来源。
注：危险可是一类风险源。
L来源：GB/T23694—2013，4.5.1.43.8
incidentresponse
事件响应
为阻止即将发生危险（3.7)的成因和/或减轻潜在不稳定或破坏性事件造成的后果并恢复至正常状态而采取的行动。
注：事件响应是应急管理（3.4)过程的一部分。［[来源：ISO22300：2021,3.1.126]3.9
mutual aid agreement
互助协议
组织之间根据要求提供人员、设备和/或专业知识来提供协助的书面协议。3.10
影响前阶段
预警阶段。
pre-impact phase
recovery
适当时恢复和改善受影响组织的运行、设施、馆藏（3.3）、生计或生活条件，并尽力削弱风险因素。［来源：ISO22300：2021，3.1.201，有修改3.12
review
为实现既定目标而进行的决定某一事项的适宜性、充分性和有效性的活动。［来源：GB/T23694—2013，4.8.2.2]3.13
风险risk
不确定性对目标的影响。
注1：影响是指偏离预期，偏离可是正面的和/或负面的，可能带来机会和威胁注2：目标可有不同维度和类型，可应用在不同层级。注3：通常风险可以用风险源、潜在事件及其后果和可能性来描述。T来源：GB/T243532022.3.1
风险评估
古riskassessment
包括风险识别、风险分析和风险评价的全过程。［来源：GB/T23694—2013，4.4.1]风险管理riskmanagement
指导和控制组织与风险（3.13)相关的协调活动。［来源：GB/T24353—2022，3.23.16
风险管理计划riskmanagementplan风险管理框架中，详细说明用于管理风险的方法、管理要素及资源方案。［来源：GB/T23694—2013，3.1.3］3.17
优先分配triage
评估受影响馆藏的严重程度并确定优先稳定事项的排序系统。3.18
利益相关者
stakeholder; interested party可以影响、被影响或自认为会被某一决策或活动影响的个人或组织。注：“interestedparty”可用来替代英文对应词“stakeholder”。［来源：GB/T24353—2022，3.3］3.19
标杆benchmarks
GB/T43523—2023
针对相似的活动，其过程和结果代表组织所在行业的内部或外部最佳的经营实践和绩效［来源：GB/T19580—2012，3.6]4计划
4.1准备流程
4.1.1概述
应急准备工作是一个持续循环的过程，包括计划、组织、培训、评估和改进，以确保在突发事件发生后进行有效协调，并增强应急响应和恢复能力。应急准备流程见图1。
持续循环
注：应急计划的详细图解见附录A。培训
应急准备流程
GB/T43523—2023
2成立应急管理委员会
档案馆、图书馆或博物馆等组织应成立应急管理委员会或承担类似职能的机构应急管理委员会负责应急准备和响应计划的制定与实施，主要负责人应参加应急管理委员会。应急管理委员会的职责应包括：
应急准备和响应计划的制定；
对影响或威胁馆藏及其环境的突发事件进行综合响应和恢复的管理。应急管理委员会宜包括：
应急准备和响应计划的协调联络人员：具有馆藏保存、维护的背景，或具有丰富的馆藏和建筑物知识；
主要负责人：具有组织内不同应急管理计划的知识（即业务连续性计划，应急通信计划等）；各方面的服务团队；
具有以下知识的专家：
·行政管理相关知识，例如金融、保险和政府支持等；组织内的应急计划相关知识；
保护和保存相关知识；
馆藏及其优先处置相关知识；
·书架和存储管理相关知识；
·供暖、通风和空调（HVAC)及其他建筑物系统相关知识。其他利益相关者。免费标准下载网bzxz
可根据需要从组织外部招聘专家。注：附录B列出了突发事件中的利益相关者及其在事件中的角色。4.1.3建立文件化程序
组织应建立文件化的工作程序，包括：经领导批准的书面政策：
确立的程序目标和目的：
确立的保护馆藏的程序计划和流程；标准的应急物资和设备的预算、采购和维护；一对程序进行持续改进的评审过程；培训计划和培训方案。
4.1.4明确应急准备和响应计划的目标馆藏的应急准备和响应计划应有明确的目标自标是对应急准备和响应计划目的的简要总结，通过制定解决具有最高风险危险的程序来减少对馆藏及其环境的损害。
目标应包括针对大规模和小规模应急事件的计划以及在各种情况下采取的适当行动，并针对每种事件制定应急管理程序。
注1：4.3界定了突发事件分级标准注2：应急准备不足会导致应急响应不足或不正确，并且小规模的突发事件会升级为更大规模的事件，在较长的时间内，对馆藏和/或建筑物产生更大的影响4
目标应规定超出范围的计划、部门或区域的界限。4.2确认已识别的风险及其影响
4.2.1通则
GB/T43523—2023
应急管理委员会应确定可能造成馆藏损失或损坏的条件或事件，主动开展减轻危险、应急响应和应急恢复工作。
建筑法规主要涉及生命安全和机械系统运行，因此，在应急准备工作中还应针对建筑物和馆藏的保护进行风险评估。风险评估能用于支持对新建筑物或现有建筑物中馆藏的灾难预防或保护的决策，能用于对情景选择提供通用指导或支持决策。当识别馆藏和场所的具体风险时应进行风险评估。风险评估能识别：
安全规范和法规的符合性；
保存标准和要求的符合性；
针对已识别危险的纠正和补偿措施；—一成本与降低风险效益之间的平衡；一可能损害现有消防系统的特别活动或临时展览；一可接受的风险，尤其对严重事件；一应急准备和响应计划和/或整体危机管理的可靠性。有效的风险评估和管理需要以下信息：馆藏和建筑物；
对馆藏和建筑物的危险；
—馆藏和建筑物的脆弱性；
一对馆藏和建筑物的潜在影响；能实施的控制。
在计划过程中，重要的是能够识别出信息差距或需要收集的更多信息（例如风险评估、调查等）。应邀请应急服务部门的专家（例如当地消防和公安部门的代表、职业健康与安全部门的人员等）进行场所风险评估和应急管理计划评审。识别危险
准确评估危险并识别脆弱性对于了解馆藏存在的风险至关重要注1：ISO11799包含有关新建筑物或审查现有建筑物及其维护的风险与要求方面的信息，注2：ISO/TR19815包含有关仓储中馆藏环境管理的风险和要求方面的信息。注3：ISO/TR19814包含有关图书馆和档案馆馆藏管理的风险和要求方面的信息。表1列出了危险的可能性。
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CCS A 14
中华人民共和国国家标准
GB/T43523—2023
信息与文献
应急准备和响应
Information and documentation-Emergency preparedness and response(ISO 21110 :2019,MOD)
2023-12-28 发布
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会
2024-07-01实施
规范性引用文件
术语和定义
准备流程
成立应急管理委员会
建立文件化程序
明确应急准备和响应计划的目标4.2确认已识别的风险及其影响
识别危险
识别建筑物脆弱性
识别馆藏脆弱性
评估潜在损坏或损失
风险分析
安全策略
风险管理和监控措施
突发事件分级和阶段的定义
与其他应急管理计划保持一致
计划内容
计划批准
计划发布和分发
计划说明
计划维护程序
与其他计划的协调维护
计划维护程序
4.10识别任务和资源
响应和恢复的优先顺序
法律、财务和行政
GB/T43523—2023
GB/T43523—2023
应急物资、设备和补充
文件和表格
4.13.2计划演练和检验
4.13.3汇报和评估
5响应与恢复.
有效响应和恢复的原则
突发事件响应
指挥级别
响应阶段的管理和协调
决策与计划
与承包方和志愿部门合作
5.3突发事件后的恢复
管理与协调
执行计划
突发事件后减缓
恢复资金
执行结束
绩效指标，
指标和方法
附录A（资料性）
应急计划
主要组成部分
附录B（资料性）利益相关者及其在事件中的角色·附录C（资料性）
附录D（资料性）
附录E（资料性）
附录F（资料性）
参考文献
物资清单
漏水情况下的典型任务清单
每日事件报告表的示例
重新安置期间建议的角色和职责14
GB/T43523—2023
」第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则起草。
本文件修改采用ISO21110：2019《信息与文献应急准备和响应》。本文件与ISO21110:2019相比做了下述结构调整：将4.5列项o)中的5)分项“i)～viii)”合并：删除了附录A（资料性)利益相关者及其在事件中角色的第4章：一删除了附录B（资料性）响应和恢复计划的示例模板：调整了附录的顺序，将附录A调整为附录B，将附录C调整为附录A，附录D调整为附录F，附录E调整为附录D,附录F调整为附录C,附录G调整为附录E。本文件与ISO21110：2019的技术性差异及其原因如下：改写了适用范围（见第1章）；
更改了3.1和3.2的定义（见3.1和3.2）；一增加了3.18和3.19术语和定义，以增加标准的适用性（见3.18和3.19）；将“档案馆、图书馆或博物馆等组织应成立应急管理委员会”更改为“档案馆、图书馆或博物馆等组织应成立应急管理委员会或承担类似职能的机构。”，以符合我国实际需要（见4.1.2）；将“主要负责人宜直接参加应急管理委员会”中的“宜”更改为“应”，以符合我国实际需要（见4.1.2)。
本文件做了下列编辑性改动：
范围中增加了2个条文注；
改写附录A(资料性)利益相关者及其在事件中角色的部分内容。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任本文件由全国信息与文献标准化技术委员会（SAC/TC4)提出并归口。本文件起草单位：中国标准化研究院、国家档案局、中国科学技术信息研究所、河北大学、建研防火科技有限公司、中国国家博物馆、中国人民革命军事博物馆、珠海鼎和质量发展有限公司、珠海市档案局、天津市标准化研究院、厦门大学、中国科学院科技战略咨询研究院、浙江省长三角公共服务标准化研究院。
本文件主要起草人：郭德华、丁德胜、丹英、宛玲、赵利宏、李华、沈业成、养宝良、张普文、刘华、汪滨、申娜娜、吴清强、赵青、张明、方萍、沙金、王美红、李国鹏、陈颖、金会生、张欢。Ⅲ
1范围
信息与文献
代应急准备和响应
GB/T43523—2023
本文件提供了档案馆、图书馆或博物馆馆藏的应急准备计划、响应和恢复活动的流程，确立了制定实施和评审应急准备和响应计划的程序及方法。本文件适用于档案馆、图书馆或博物馆馆藏的应急准备和响应以及恢复，为档案馆、图书馆或博物馆等组织的应急准备和响应以及恢复工作提供指导注1：本文件未涉及突发事件的原因，但说明了突发事件造成的后果和影响，通过最佳实践对标分析方法来提高档案馆、图书馆或博物馆的应急准备和响应、恢复的能力。注2：本文件不作为操作手册，因为没有一种方法能满足所有组织的需求，也没有一套适合所有和各种类型突发事件的组织管理方法。
2规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1
业务连续性business continuity在中断期间，组织以预先设定的能力在可接受的时间内连续交付产品和服务的能力。［来源：GB/T30146—2023，3.3]3.2
业务连续性计划businesscontinuityplan；BCP指导组织响应中断并重新开始、恢复和还原产品和服务的交付以符合其业务连续性目标的成文信息。
［来源：GB/T30146—2023，3.4]3.3
馆藏collection
档案馆、图书馆或博物馆收藏的各种格式的文献和藏品。3.4
应急管理emergencymanagement
对突发事件进行预防和管理的系列行为措施。注：通常，应急管理在潜在不稳定或破坏性事件发生之前、之中及之后使用风险管理方法开展预防、准备、响应及恢复（3.11)活动。
来源：ISO22300：2021，3.1.881
GB/T43523—2023
应急准备
emergencypreparedness
提前采取措施和行动以减轻破坏性事件造成的影响。注：包括制定灾难响应计划。
［来源：EN15898:2011,3.4.6]
应急响应
emergencyresponse
突发事件发生后立即采取的措施和行动，包括进行控制、限制突发事件的影响范围以及最大程度地减少进一步的损害。
hazard
潜在伤害的来源。
注：危险可是一类风险源。
L来源：GB/T23694—2013，4.5.1.43.8
incidentresponse
事件响应
为阻止即将发生危险（3.7)的成因和/或减轻潜在不稳定或破坏性事件造成的后果并恢复至正常状态而采取的行动。
注：事件响应是应急管理（3.4)过程的一部分。［[来源：ISO22300：2021,3.1.126]3.9
mutual aid agreement
互助协议
组织之间根据要求提供人员、设备和/或专业知识来提供协助的书面协议。3.10
影响前阶段
预警阶段。
pre-impact phase
recovery
适当时恢复和改善受影响组织的运行、设施、馆藏（3.3）、生计或生活条件，并尽力削弱风险因素。［来源：ISO22300：2021，3.1.201，有修改3.12
review
为实现既定目标而进行的决定某一事项的适宜性、充分性和有效性的活动。［来源：GB/T23694—2013，4.8.2.2]3.13
风险risk
不确定性对目标的影响。
注1：影响是指偏离预期，偏离可是正面的和/或负面的，可能带来机会和威胁注2：目标可有不同维度和类型，可应用在不同层级。注3：通常风险可以用风险源、潜在事件及其后果和可能性来描述。T来源：GB/T243532022.3.1
风险评估
古riskassessment
包括风险识别、风险分析和风险评价的全过程。［来源：GB/T23694—2013，4.4.1]风险管理riskmanagement
指导和控制组织与风险（3.13)相关的协调活动。［来源：GB/T24353—2022，3.23.16
风险管理计划riskmanagementplan风险管理框架中，详细说明用于管理风险的方法、管理要素及资源方案。［来源：GB/T23694—2013，3.1.3］3.17
优先分配triage
评估受影响馆藏的严重程度并确定优先稳定事项的排序系统。3.18
利益相关者
stakeholder; interested party可以影响、被影响或自认为会被某一决策或活动影响的个人或组织。注：“interestedparty”可用来替代英文对应词“stakeholder”。［来源：GB/T24353—2022，3.3］3.19
标杆benchmarks
GB/T43523—2023
针对相似的活动，其过程和结果代表组织所在行业的内部或外部最佳的经营实践和绩效［来源：GB/T19580—2012，3.6]4计划
4.1准备流程
4.1.1概述
应急准备工作是一个持续循环的过程，包括计划、组织、培训、评估和改进，以确保在突发事件发生后进行有效协调，并增强应急响应和恢复能力。应急准备流程见图1。
持续循环
注：应急计划的详细图解见附录A。培训
应急准备流程
GB/T43523—2023
2成立应急管理委员会
档案馆、图书馆或博物馆等组织应成立应急管理委员会或承担类似职能的机构应急管理委员会负责应急准备和响应计划的制定与实施，主要负责人应参加应急管理委员会。应急管理委员会的职责应包括：
应急准备和响应计划的制定；
对影响或威胁馆藏及其环境的突发事件进行综合响应和恢复的管理。应急管理委员会宜包括：
应急准备和响应计划的协调联络人员：具有馆藏保存、维护的背景，或具有丰富的馆藏和建筑物知识；
主要负责人：具有组织内不同应急管理计划的知识（即业务连续性计划，应急通信计划等）；各方面的服务团队；
具有以下知识的专家：
·行政管理相关知识，例如金融、保险和政府支持等；组织内的应急计划相关知识；
保护和保存相关知识；
馆藏及其优先处置相关知识；
·书架和存储管理相关知识；
·供暖、通风和空调（HVAC)及其他建筑物系统相关知识。其他利益相关者。免费标准下载网bzxz
可根据需要从组织外部招聘专家。注：附录B列出了突发事件中的利益相关者及其在事件中的角色。4.1.3建立文件化程序
组织应建立文件化的工作程序，包括：经领导批准的书面政策：
确立的程序目标和目的：
确立的保护馆藏的程序计划和流程；标准的应急物资和设备的预算、采购和维护；一对程序进行持续改进的评审过程；培训计划和培训方案。
4.1.4明确应急准备和响应计划的目标馆藏的应急准备和响应计划应有明确的目标自标是对应急准备和响应计划目的的简要总结，通过制定解决具有最高风险危险的程序来减少对馆藏及其环境的损害。
目标应包括针对大规模和小规模应急事件的计划以及在各种情况下采取的适当行动，并针对每种事件制定应急管理程序。
注1：4.3界定了突发事件分级标准注2：应急准备不足会导致应急响应不足或不正确，并且小规模的突发事件会升级为更大规模的事件，在较长的时间内，对馆藏和/或建筑物产生更大的影响4
目标应规定超出范围的计划、部门或区域的界限。4.2确认已识别的风险及其影响
4.2.1通则
GB/T43523—2023
应急管理委员会应确定可能造成馆藏损失或损坏的条件或事件，主动开展减轻危险、应急响应和应急恢复工作。
建筑法规主要涉及生命安全和机械系统运行，因此，在应急准备工作中还应针对建筑物和馆藏的保护进行风险评估。风险评估能用于支持对新建筑物或现有建筑物中馆藏的灾难预防或保护的决策，能用于对情景选择提供通用指导或支持决策。当识别馆藏和场所的具体风险时应进行风险评估。风险评估能识别：
安全规范和法规的符合性；
保存标准和要求的符合性；
针对已识别危险的纠正和补偿措施；—一成本与降低风险效益之间的平衡；一可能损害现有消防系统的特别活动或临时展览；一可接受的风险，尤其对严重事件；一应急准备和响应计划和/或整体危机管理的可靠性。有效的风险评估和管理需要以下信息：馆藏和建筑物；
对馆藏和建筑物的危险；
—馆藏和建筑物的脆弱性；
一对馆藏和建筑物的潜在影响；能实施的控制。
在计划过程中，重要的是能够识别出信息差距或需要收集的更多信息（例如风险评估、调查等）。应邀请应急服务部门的专家（例如当地消防和公安部门的代表、职业健康与安全部门的人员等）进行场所风险评估和应急管理计划评审。识别危险
准确评估危险并识别脆弱性对于了解馆藏存在的风险至关重要注1：ISO11799包含有关新建筑物或审查现有建筑物及其维护的风险与要求方面的信息，注2：ISO/TR19815包含有关仓储中馆藏环境管理的风险和要求方面的信息。注3：ISO/TR19814包含有关图书馆和档案馆馆藏管理的风险和要求方面的信息。表1列出了危险的可能性。
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