JB/T 7540-1994
基本信息
标准号： JB/T 7540-1994
中文名称：机电设备成套项目质量管理导则
标准类别：机械行业标准(JB)
英文名称： Guidelines for quality management of complete sets of electromechanical equipment
标准状态：现行
发布日期：1994-10-25
实施日期：1995-10-01
出版语种：简体中文
下载格式：.rar.pdf
下载大小：1031485
标准分类号
中标分类号：机械>>机械综合>>J01技术管理
关联标准
出版信息
页数：20 页
标准价格：19.0 元
相关单位信息
归口单位：机械工业部机械标准化研究所
发布部门：机械工业部机械标准化研究所
标准简介
本标准依据GB/T 19004-ISO 9004提供的原则，提出并阐述了机电设备成套项目的质量管理应遵循的基本程序和控制内容。 本标准适用于承担机电设备成套任务的总承包单位、分包单位以及承制单位。 各总承包和分包单位应在确保项目质量的前提下，可根据机电设备成套项目的特点、用户要求、复杂程度、承制单位的实际能力等具体情况，确定项目质量管理所应开展的质量控制活动及开展的程度。 JB/T 7540-1994 机电设备成套项目质量管理导则 JB/T7540-1994 标准下载解压密码：www.bzxz.net
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标准内容
中华人民共和国机械行业标准
JB/T754094
机电设备成套项目质量管理导则1994-10-25发布
中华人民共和国机械工业部
1995-10-01实施
主题内容与适用范画
引用标准
基本概念
项目全过程质量控制
中华人民共和国机械行业标准
机电设备成套项目质量管理导则1主题内容与适用范围
JB/T 7540 94
本标准根据GB/T19004－ISO9004提供的原则，提出并阐述了机电设备成套项目的质量管理应遵循的基本程序和控制内容。
本标准适用于承担机电设备成套任务的总承包单位、分包单位以及承制单位。各总承包和分包单位应在确保项目质量的前提下，可根据机电设备成套项目的特点、用户要求、复杂程度、承制单位的实际能力等具体情况，确定项目质量管理所应开展的质量控制活动及开展的程度。2引用标准
GB/T 6583~ISO 8402
GB/T 19001ISO 9001
GB/T19002ISO 9002
GB/T 19003ISO 9003
质量管理和质量保证一一术语
质量体系一一设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式一生产、安装和服务的质量保证模式质量体系—
质量体系-
最终检验和试验的质量保证模式GB/T19004.1-ISO 9004--1
质量管理和质量体系要素一指南3定义
本标准使用GB/T6583-ISO8402中的定义。4基本概念Www.bzxZ.net
4.1机电设备成套项目
在规定的完感日期内，按照规定的质量、费用和时间要求，提供成套机电设备而开后的一系列活动，为了提供先进适用的成套装备，需要组织各分包和承制单位，进行成套设计、成套制造、成套供应和成套服务，以确保成套设备系统的最佳组合，以下对“机电设备成套项目\简称为“成套项目”。4.2成套项目质量
成套项目的质量是反映成套项目满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和。必须考用户明确提出的或隐含的各种需要，成套项目的质量要求主要反映在两个方面：一是单机的质量要求：另一个是成套项目的成套性和系统性要求。成套项目的成套性和系统性要求主要反映在以下几个方面：a，整体优化。组成成套系统的各单机在性能上应达到最佳匹配，各技术接口应能相互衔衡接，使皮套系统性能最优；
b．协调性。系统中的各组成部分应统一、简化、总体上相互协调，成为-个有机的整体，便于用户使用、维修：
按期成套交付。整个系统要求保质、保量、接期成套交付、承包单位必须加强计划管理，对时间c.
和顺序作好科学安排，实施动态跟踪控制，傲好项目质量环中的每一环节的工作，才能顺利完成承包任务。
机械工业部1994-10-25批准
1995-10-01实施
4.3成套项目质量管理
4.3.1成套项目质量管理的概念
JB/r7540--94
成套项目质量管理通常是指为使成套项目的质量能达到规定要求，在项目实施的全过程中通过质量策划、质量控制和质量保证来使其实现的所有管理职能的全部活动。它以确保达到所要求成套项目质量水平为目标，在项目实施过程的各阶段采取一系列质量控制和质量保证活动，提高各阶段的工作质量，以最终获得期望的成套项目质量水平。4.3.2成套项目的质量环
成套项目的质量环是从识别用户需要开始到评定成套项目能否满足这些需要为止，各个阶段中影响成妄项目质量的互相作用的活动之理论模式成套项目的典型质量环由以下阶段和活动组成（见图1)：a.
投标：
合同控制：
或套采购；
设计控制：
项目的生产技术准备；
设备制造过程的监督与控制；
包装与储运控制：
现场监督与服务：
总结、回访与售后服务。
为确保项目实施全过程的质量能满足规定的质量要求，对存在于质量环中各个阶段的各项活动应全面进行控制，并开展必要的监督活动，及时发现间题、加以排除，使项目实施的全过程能处于受控状态，这是项目质量管理的中心任务总结、回访与售后服务
现场监督与服务
包装与储运控制
设备制造过程的监督与控制
项目的生产技术准备
图1成套项目的质量环
合同控制
成套采购
设计控制
4.3.3成套项目质量控制
JB/T7540-94
成套项目的质量控制是为达到感衰项目的质量要求所采取的作业技术和活动，其目的在于及时发现项目质量环的各阶段实施中的问题，并加以排除，使全过程能处于受控状态。成套项目质量控制的特点是，从整体上确保设备的成套水平和质量。一股，它由两个方面的控制所组成：一是对单台设备（或小系统）承制质盘的控制：二是对成衰设备成套系统质量的控制。前者如通过对承制单位质量手册的审查、确认、设计审查、对监督点和A、B检(见5.6.5.4条)项目实施监督检查等进行控制。后者如通过设备成套性设计审查、制定成套系统设备的通用规格书、编制综合进度计划、生产技术组织措施计划等对成衰系统的质量进行控制。成套项目的质量控制通常是由上述两个相辅相成，缺一不可的部分所组成的有机整体，并贯穿于成套项目质量环的全过程。
5项目全过程质量控制
5.1总则
应按照实际成套项目的特点和工作需要，确定该项目的质量环构成，并明确质量环各阶段应开展的质量活动，通过落实质量职责，使项目全过程处于受控状态，确保成弃项目的质量能满足用户的需要。5.2投标
5.2.1概述
投标的过程也是承包方初步确定成套项目质量控制方案的过程.各种标书编制的质量控制，直接关系中标率和经济效益，固此，获得招标信息后应加以充分的研究。在决定投标后，根据投标项目的要求内容认真编制标书。
承包方应制定并执行投标前评审、编制标书及其审批的程序。以保证：a了解委托方意图及其具备的条件；b.承包方具备满足用户要求的能力：投标文件的质量，
5.2.2承包条件评审
5.2.2.1评审委托条件
得到标书信息后，应评审该项目是否具备以下条件：a.
项目建议书或可行性研究报告已批准；委托方意图已阐明；
由委托方负贵提供的原始资料齐全。5.2.2.2.评审自身条件
设计、采购能力和经验；
对该类工程熟悉程度；
承包该工程的风险，
5.2.2.3其他制约条件
成套项目内容与现场条件：地形、地质、交通、水源、电源、气候等；设备、材料供应来源、价格、供货条件：分包单位的状况；
有关法律、地方法规、施工环境、生活条件等。5.2.2.4评审结论
根据对上述各因素的评审，决定是否参加投标活动。5.2.3投标程序
5.2.3.1.组织
JB/T 754094
管理者应任命项目负责人（如项目经理、报价经理）主持投标工作，其人选应有相当资历和具有类仪的设计或项目管理经验。
根据项目的规模成立相应的投标工作组，由熟悉该项目设备组成、设计、工艺、国内外设备水平、承制单位情况、财务等各方面专业人员组成，以便对项目进行全面分析。5.2.3.2工作内容
首先，投标工作组应研究招标文件，收集编标所需的资料，进行必要的市场调查或现场考察，参加招标单位召开的标前会议，澄清招标文件中的一些间题，进一步掌握委托方的意图。后，在此基础上，初步确定分包和主要承制单位，明确各单位的接口，组织有关方面编制成套项目的实施方案和质量控制方案，形成正式投标文件，并参加开标会议。5.2.4投标文件
5.2.4.1成套项目的投标文件一般应由商业法律文件、技术文件和价格文件三部分所组成，可按标准格式文本和标书的要求编制。
5.2.4.2在项目负责人领导下，根据各专业部门提供的资料，由投标工作组编制投标文件，5.2.4.3各专业部门提供的资料，应经相应部门的授权人员审批。应组织评审投标文件，通常评审内容为：5.2.4.4
承包方式和承包范围：
技术和标准要求；
项目质量控制方案和进度计划；分包和承制单位资信情况和质量保证能力：交货期、交货方式、交货状态；标价：
风险和质量保证条款：
商务和财务条款：
技术附件。
5.2.4.5投标文件经评审后由有关部门授权人员会签。重大项目和投资较大的涉外项目还应报请承包方单位领导审批。
5.3合同控制
5.3.1概述
合同是用户委托承包方承担成套项目任务的正式文件。合同中明确规定供需双方的权利与义务。经签订对双方具有法律的约束力，必须严格量行，不能单方面变更或解险，否则违约方要承相经济声任因此，签订合同过程的工作质量和合同文本的质量至关重要。承包方应对合同签订过程加强控制，制订并执行合同谈判、评审、签订和管理的程序。5.3.2合同谈判
5.3.2.1谈判准备
项目负责人应组织有关人员作好项目分析，通过分析明确用户的需要和项目要求，搞清自身技术能力和制造固期能否满足项目技术和交货进度的要求，拟定在技术，商务谈判中需进一步据速用户说明的间题，在分析的基础上，确定承包方式和价格，并向用户提供确保项目质量的控制方案。就谈判的目标，各种条款最低接受条件，可能出现的问题及对策做好适当准备。准备所需的文件、资料、合同文萨主谈人应研究背景材料、熟悉有关文件、进行法律咨询。5.3.2.2谈判内容及要求
谈判内容以草拟提纳为主，一般包括技术谈判和商务谈判两个方面。在技术谈判中根据承包项目的不同，可考虑商定以下内容，形成文件，作为合同的附件，a设计任务书，明确成套设备的性能、水平、规格等要求；4
JB/T7540—94
承包范用、供货内容、有关各方的责任、非标设备的交接点及随机备件：提供资料的内容、时间、方式及有关各方的责在任：交货期、交货状态和交货方式的要求；设备制造质量、涂装、包装等标准及要求：质量检验的标准、检验内容、时间及要求；交货后开箱检验的内容及要求；技术服务的内容及要求；
需转口提供的配案件清单：
需转口提供的设备加工所必需的特殊工器具、量具清单；k．·人员培训和指导专家的安排计划：一般，商务谈判应就价款、支付条件及方式、结算方法、违约责任、奖罚条款、仲裁等问题协商、达成一致。
5.3.3合同评审
5.3.3.1合同评审的程序
在谈判达成意向，草签合同后，负责签订该合同的负责人应组织有关部门对合同的各项条款进行审定
参加合同评审的各部门和专业人员，在充分发表意见进行讨论后，由主持评审人作出结论，并形成文件，报单位负责人批准，作为继续谈判和正式签订合同的依据。5.3.3.2合同评审的要求
承包方应评审每个合同，以保证：a.对用户委托的任务、意图以及质量保证要求进行全面分析，识别娜些是新的、不熟悉的、本单位缺乏经验的，以及超出常规的特殊要求；b.对用户提出的技术和标准要求进行重点评审，并对特殊要求逐一进行评审；e。对照本单位现有的经验、资源、承制单位的能力等条件，研究能否接受用户的要求；d.针对用户的特殊要求，费出需要解决的问题。诸如：人员配备：外协外委：资料、调研：装备，材料：试验、检测手段：方法、程序等：e明确用户应该提供的原始资料和履行合同所必须的条件；f。评审完工期限和阶段进度。应充分考虑到任务的复杂程度和各种环境条件，充分权衡需要与可能，以确保该期限经过努力，确实能够达到。5.3.4合同签订
经双方协商，在双方经济技术责任关系、承包方式、装机水平、采用标准、承包范国、供货内容、设备价格、付款方式、经济担保、交货期、交货状态、索赔、仲裁等问题取得一致意见后，签订承包合同。合同应按照标准文本格式书写，文字表达清楚，含义明确，专用语和术语加以定义，内容完整，具体详尽，并由授权法人代表承包方与用户签订合同。5.4，成套采购
5.4.1概述
设备和材料的采购是成套项目质量控制的主要环节之一，直接影响成套项目的质量和建成投产的效益。根据成套项目所需的设备和材料清册，项目负责人首先进行核对分类，以系统的总体性能为依据进行合同分解，明确分包方和承制单位的供货范国，确定承制单位之间的工作接口。在此基础上选择合格的分包方与承制单位，签订合同，提出明确的质量要求及质量保证要求，对大型复杂项目，承包方应组织力量编制成套设备通用技术规格书，对分包方和承制单位提出统一的管理及产品质量要求，以控制项目的成套系统质量。
5.4.2项目分解和设备分类
5.4.2.1项目分解
JB/T7540—94
承包方对机电设备成套项目应作好项目分解工作，将任务分配落实到各分包方和承制单位。一般，项目分解的原则是；
应遵守谈判和投标中已确定的分工原则；a.
应尽量考虑所分子项的相对独立性和系统性；b.
应根据已有的信息，尽量考虑分包方和承制单位的技术专长c
d．应明确各子项的供货范围、内容、技术水平及各子项之间的衔接要求。5.4.2.2设备分类
对大型或复杂的成套项目应对设备进行重要性分类，以便对不同重要程度的设备实施不同程度的质量监督和控制。一般，根据单台设备的价格、设备的作用、设备的复杂程度、运行的安全性、可靠性及设备制造周期等主要因素分为一、二、三类（参见表1)。各成套项目可根据具体情况参照上述因素确定设备的重要性。表1设备的重要性分类
重要性类别
单自设备价格
复杂程度
运行安全性
可靠性
制造脂期
一类(关键）
影响等系统
严重危及累就或人身安全
长期不允许发生故障
5.4.3选择合格的分包方与承制单位二类(重要）
影响系统局部
较复杂
危及系统局部或对
人身安全有一定影响
大修期内不允许发生故障
三类(一般）
影响系统局部的某个方面
不危及安全
无特殊要求
在项目分解和设备分类后（或同时进行），承包方应对承接关键、重要类设备设计制造任务的分包方和承制单位开展质量保证能力的调查工临。般，调查可以GB/T19001-ISO9001、GB/T19002一ISO9002和GB/T19003-TSO9003为基本依据，并参考下列内容：a.
业绩、产品的信誉、企业概况：产品类型、特点和生产历史：54成套设备承包管理经验：
设备设计、制造能力、水平；
试验、生产、检验等设备的能力、精度：质量体系文件及贯彻情况；
人员素质：
资金状况；
地理位置和出厂发运条件。
分包和承制单位初选调查后，承包方应择优采购，并编制和保存合格供方名单。需要时，承包方应征得用户对所选分包方和主要承制单位的认可。5.4.4采购合同质量
5.4.41概述
对选定的分包方和承制单位，应根据分包方和承制单位的具体情况，进行任务分配，以充分发挥分包方和承制单位的优势，并在采购合同的供货范围中加以明确规定。6
JB/T754094
在签订采购合向时应根据设备的重要性类别，提出不同严格程度的质量保证要求，并在合同中加以明确规定。控制的深度可参照表2选择。表2不同重要性类别设备的质量保证要求控制
控制环节
设计评审
制造过程监督
产品质量偏离合
同要求的处理
出厂前检验
一类设备
用户、总承包单位
和有关分包单位参
加审查，用户认可
用户、总承包单位
和有关分包单位
作现场温回监督
总承包单位审查，
并经用户认可
用户、总承包单位、
有关分包单位和承制
单位参与联检（A检）
5.4.4.2采购合同质量条款的一般要求二类设备
总承包单位和有关
分包单位参加审查，
总承包单位认可
用户、总承包单位
和有关分包单位
参与W与H点监督
总承包单位
审查、认可
总承包单位、有关
分包单位和承制
单位参与联检(B检)
三类设备
直接订货单
位审查认可
直接订货单位
视需要实施R点
直接订贷单
位审查认可
承制单位自检
机电设备成套项目的供货分包合同可根据设备的重要性类别，包括以下几方面质量条款的要求：a.
5.2条）；
产品技术要求，质量验收标准，检验方法及国家有关法规的要求：关于执行通用规格书的规定；
产品标记和可追酬性要求；
根据需方需要，供方提供有关质量保证文件给需方的规定：实施设备设计评审的规定；
实施制造过程监督的规定（驻厂、邀回监督及W点、H点、R点监督的实施办法规定，参见5.6.出厂前会检的规定（见5.6.5.4条)；有关包装、运输、发运和交货方式等方面的规定；开箱检验的规定；
有关实前安装，调试及用户培训的规定：设备调试后性能验收的规定；
关于设备质量保证期内质量责任的规定：产品质量俏离合同要求处理的规定；索赔、罚款的规定
本合同有关质量保证要求向下一级供货合同延伸的规定。有关双方在供货各阶段联络方式的规定。5.4.4.3采购合同的审查
承包方应规定和执行采购合同的质量控制程序，其中包括由授权人员对合同进行审查的有关规定一般，应审查以下内容，
严格审查型号、规格和技术标准要求符合项目需要；根据设计要求，对相互配套、衔接的设备、仪器等进行核对，对交接点进行审查，防止漏、多余7
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机电设备成套项目质量管理导则1994-10-25发布
中华人民共和国机械工业部
1995-10-01实施
主题内容与适用范画
引用标准
基本概念
项目全过程质量控制
中华人民共和国机械行业标准
机电设备成套项目质量管理导则1主题内容与适用范围
JB/T 7540 94
本标准根据GB/T19004－ISO9004提供的原则，提出并阐述了机电设备成套项目的质量管理应遵循的基本程序和控制内容。
本标准适用于承担机电设备成套任务的总承包单位、分包单位以及承制单位。各总承包和分包单位应在确保项目质量的前提下，可根据机电设备成套项目的特点、用户要求、复杂程度、承制单位的实际能力等具体情况，确定项目质量管理所应开展的质量控制活动及开展的程度。2引用标准
GB/T 6583~ISO 8402
GB/T 19001ISO 9001
GB/T19002ISO 9002
GB/T 19003ISO 9003
质量管理和质量保证一一术语
质量体系一一设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式一生产、安装和服务的质量保证模式质量体系—
质量体系-
最终检验和试验的质量保证模式GB/T19004.1-ISO 9004--1
质量管理和质量体系要素一指南3定义
本标准使用GB/T6583-ISO8402中的定义。4基本概念Www.bzxZ.net
4.1机电设备成套项目
在规定的完感日期内，按照规定的质量、费用和时间要求，提供成套机电设备而开后的一系列活动，为了提供先进适用的成套装备，需要组织各分包和承制单位，进行成套设计、成套制造、成套供应和成套服务，以确保成套设备系统的最佳组合，以下对“机电设备成套项目\简称为“成套项目”。4.2成套项目质量
成套项目的质量是反映成套项目满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和。必须考用户明确提出的或隐含的各种需要，成套项目的质量要求主要反映在两个方面：一是单机的质量要求：另一个是成套项目的成套性和系统性要求。成套项目的成套性和系统性要求主要反映在以下几个方面：a，整体优化。组成成套系统的各单机在性能上应达到最佳匹配，各技术接口应能相互衔衡接，使皮套系统性能最优；
b．协调性。系统中的各组成部分应统一、简化、总体上相互协调，成为-个有机的整体，便于用户使用、维修：
按期成套交付。整个系统要求保质、保量、接期成套交付、承包单位必须加强计划管理，对时间c.
和顺序作好科学安排，实施动态跟踪控制，傲好项目质量环中的每一环节的工作，才能顺利完成承包任务。
机械工业部1994-10-25批准
1995-10-01实施
4.3成套项目质量管理
4.3.1成套项目质量管理的概念
JB/r7540--94
成套项目质量管理通常是指为使成套项目的质量能达到规定要求，在项目实施的全过程中通过质量策划、质量控制和质量保证来使其实现的所有管理职能的全部活动。它以确保达到所要求成套项目质量水平为目标，在项目实施过程的各阶段采取一系列质量控制和质量保证活动，提高各阶段的工作质量，以最终获得期望的成套项目质量水平。4.3.2成套项目的质量环
成套项目的质量环是从识别用户需要开始到评定成套项目能否满足这些需要为止，各个阶段中影响成妄项目质量的互相作用的活动之理论模式成套项目的典型质量环由以下阶段和活动组成（见图1)：a.
投标：
合同控制：
或套采购；
设计控制：
项目的生产技术准备；
设备制造过程的监督与控制；
包装与储运控制：
现场监督与服务：
总结、回访与售后服务。
为确保项目实施全过程的质量能满足规定的质量要求，对存在于质量环中各个阶段的各项活动应全面进行控制，并开展必要的监督活动，及时发现间题、加以排除，使项目实施的全过程能处于受控状态，这是项目质量管理的中心任务总结、回访与售后服务
现场监督与服务
包装与储运控制
设备制造过程的监督与控制
项目的生产技术准备
图1成套项目的质量环
合同控制
成套采购
设计控制
4.3.3成套项目质量控制
JB/T7540-94
成套项目的质量控制是为达到感衰项目的质量要求所采取的作业技术和活动，其目的在于及时发现项目质量环的各阶段实施中的问题，并加以排除，使全过程能处于受控状态。成套项目质量控制的特点是，从整体上确保设备的成套水平和质量。一股，它由两个方面的控制所组成：一是对单台设备（或小系统）承制质盘的控制：二是对成衰设备成套系统质量的控制。前者如通过对承制单位质量手册的审查、确认、设计审查、对监督点和A、B检(见5.6.5.4条)项目实施监督检查等进行控制。后者如通过设备成套性设计审查、制定成套系统设备的通用规格书、编制综合进度计划、生产技术组织措施计划等对成衰系统的质量进行控制。成套项目的质量控制通常是由上述两个相辅相成，缺一不可的部分所组成的有机整体，并贯穿于成套项目质量环的全过程。
5项目全过程质量控制
5.1总则
应按照实际成套项目的特点和工作需要，确定该项目的质量环构成，并明确质量环各阶段应开展的质量活动，通过落实质量职责，使项目全过程处于受控状态，确保成弃项目的质量能满足用户的需要。5.2投标
5.2.1概述
投标的过程也是承包方初步确定成套项目质量控制方案的过程.各种标书编制的质量控制，直接关系中标率和经济效益，固此，获得招标信息后应加以充分的研究。在决定投标后，根据投标项目的要求内容认真编制标书。
承包方应制定并执行投标前评审、编制标书及其审批的程序。以保证：a了解委托方意图及其具备的条件；b.承包方具备满足用户要求的能力：投标文件的质量，
5.2.2承包条件评审
5.2.2.1评审委托条件
得到标书信息后，应评审该项目是否具备以下条件：a.
项目建议书或可行性研究报告已批准；委托方意图已阐明；
由委托方负贵提供的原始资料齐全。5.2.2.2.评审自身条件
设计、采购能力和经验；
对该类工程熟悉程度；
承包该工程的风险，
5.2.2.3其他制约条件
成套项目内容与现场条件：地形、地质、交通、水源、电源、气候等；设备、材料供应来源、价格、供货条件：分包单位的状况；
有关法律、地方法规、施工环境、生活条件等。5.2.2.4评审结论
根据对上述各因素的评审，决定是否参加投标活动。5.2.3投标程序
5.2.3.1.组织
JB/T 754094
管理者应任命项目负责人（如项目经理、报价经理）主持投标工作，其人选应有相当资历和具有类仪的设计或项目管理经验。
根据项目的规模成立相应的投标工作组，由熟悉该项目设备组成、设计、工艺、国内外设备水平、承制单位情况、财务等各方面专业人员组成，以便对项目进行全面分析。5.2.3.2工作内容
首先，投标工作组应研究招标文件，收集编标所需的资料，进行必要的市场调查或现场考察，参加招标单位召开的标前会议，澄清招标文件中的一些间题，进一步掌握委托方的意图。后，在此基础上，初步确定分包和主要承制单位，明确各单位的接口，组织有关方面编制成套项目的实施方案和质量控制方案，形成正式投标文件，并参加开标会议。5.2.4投标文件
5.2.4.1成套项目的投标文件一般应由商业法律文件、技术文件和价格文件三部分所组成，可按标准格式文本和标书的要求编制。
5.2.4.2在项目负责人领导下，根据各专业部门提供的资料，由投标工作组编制投标文件，5.2.4.3各专业部门提供的资料，应经相应部门的授权人员审批。应组织评审投标文件，通常评审内容为：5.2.4.4
承包方式和承包范围：
技术和标准要求；
项目质量控制方案和进度计划；分包和承制单位资信情况和质量保证能力：交货期、交货方式、交货状态；标价：
风险和质量保证条款：
商务和财务条款：
技术附件。
5.2.4.5投标文件经评审后由有关部门授权人员会签。重大项目和投资较大的涉外项目还应报请承包方单位领导审批。
5.3合同控制
5.3.1概述
合同是用户委托承包方承担成套项目任务的正式文件。合同中明确规定供需双方的权利与义务。经签订对双方具有法律的约束力，必须严格量行，不能单方面变更或解险，否则违约方要承相经济声任因此，签订合同过程的工作质量和合同文本的质量至关重要。承包方应对合同签订过程加强控制，制订并执行合同谈判、评审、签订和管理的程序。5.3.2合同谈判
5.3.2.1谈判准备
项目负责人应组织有关人员作好项目分析，通过分析明确用户的需要和项目要求，搞清自身技术能力和制造固期能否满足项目技术和交货进度的要求，拟定在技术，商务谈判中需进一步据速用户说明的间题，在分析的基础上，确定承包方式和价格，并向用户提供确保项目质量的控制方案。就谈判的目标，各种条款最低接受条件，可能出现的问题及对策做好适当准备。准备所需的文件、资料、合同文萨主谈人应研究背景材料、熟悉有关文件、进行法律咨询。5.3.2.2谈判内容及要求
谈判内容以草拟提纳为主，一般包括技术谈判和商务谈判两个方面。在技术谈判中根据承包项目的不同，可考虑商定以下内容，形成文件，作为合同的附件，a设计任务书，明确成套设备的性能、水平、规格等要求；4
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承包范用、供货内容、有关各方的责任、非标设备的交接点及随机备件：提供资料的内容、时间、方式及有关各方的责在任：交货期、交货状态和交货方式的要求；设备制造质量、涂装、包装等标准及要求：质量检验的标准、检验内容、时间及要求；交货后开箱检验的内容及要求；技术服务的内容及要求；
需转口提供的配案件清单：
需转口提供的设备加工所必需的特殊工器具、量具清单；k．·人员培训和指导专家的安排计划：一般，商务谈判应就价款、支付条件及方式、结算方法、违约责任、奖罚条款、仲裁等问题协商、达成一致。
5.3.3合同评审
5.3.3.1合同评审的程序
在谈判达成意向，草签合同后，负责签订该合同的负责人应组织有关部门对合同的各项条款进行审定
参加合同评审的各部门和专业人员，在充分发表意见进行讨论后，由主持评审人作出结论，并形成文件，报单位负责人批准，作为继续谈判和正式签订合同的依据。5.3.3.2合同评审的要求
承包方应评审每个合同，以保证：a.对用户委托的任务、意图以及质量保证要求进行全面分析，识别娜些是新的、不熟悉的、本单位缺乏经验的，以及超出常规的特殊要求；b.对用户提出的技术和标准要求进行重点评审，并对特殊要求逐一进行评审；e。对照本单位现有的经验、资源、承制单位的能力等条件，研究能否接受用户的要求；d.针对用户的特殊要求，费出需要解决的问题。诸如：人员配备：外协外委：资料、调研：装备，材料：试验、检测手段：方法、程序等：e明确用户应该提供的原始资料和履行合同所必须的条件；f。评审完工期限和阶段进度。应充分考虑到任务的复杂程度和各种环境条件，充分权衡需要与可能，以确保该期限经过努力，确实能够达到。5.3.4合同签订
经双方协商，在双方经济技术责任关系、承包方式、装机水平、采用标准、承包范国、供货内容、设备价格、付款方式、经济担保、交货期、交货状态、索赔、仲裁等问题取得一致意见后，签订承包合同。合同应按照标准文本格式书写，文字表达清楚，含义明确，专用语和术语加以定义，内容完整，具体详尽，并由授权法人代表承包方与用户签订合同。5.4，成套采购
5.4.1概述
设备和材料的采购是成套项目质量控制的主要环节之一，直接影响成套项目的质量和建成投产的效益。根据成套项目所需的设备和材料清册，项目负责人首先进行核对分类，以系统的总体性能为依据进行合同分解，明确分包方和承制单位的供货范国，确定承制单位之间的工作接口。在此基础上选择合格的分包方与承制单位，签订合同，提出明确的质量要求及质量保证要求，对大型复杂项目，承包方应组织力量编制成套设备通用技术规格书，对分包方和承制单位提出统一的管理及产品质量要求，以控制项目的成套系统质量。
5.4.2项目分解和设备分类
5.4.2.1项目分解
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承包方对机电设备成套项目应作好项目分解工作，将任务分配落实到各分包方和承制单位。一般，项目分解的原则是；
应遵守谈判和投标中已确定的分工原则；a.
应尽量考虑所分子项的相对独立性和系统性；b.
应根据已有的信息，尽量考虑分包方和承制单位的技术专长c
d．应明确各子项的供货范围、内容、技术水平及各子项之间的衔接要求。5.4.2.2设备分类
对大型或复杂的成套项目应对设备进行重要性分类，以便对不同重要程度的设备实施不同程度的质量监督和控制。一般，根据单台设备的价格、设备的作用、设备的复杂程度、运行的安全性、可靠性及设备制造周期等主要因素分为一、二、三类（参见表1)。各成套项目可根据具体情况参照上述因素确定设备的重要性。表1设备的重要性分类
重要性类别
单自设备价格
复杂程度
运行安全性
可靠性
制造脂期
一类(关键）
影响等系统
严重危及累就或人身安全
长期不允许发生故障
5.4.3选择合格的分包方与承制单位二类(重要）
影响系统局部
较复杂
危及系统局部或对
人身安全有一定影响
大修期内不允许发生故障
三类(一般）
影响系统局部的某个方面
不危及安全
无特殊要求
在项目分解和设备分类后（或同时进行），承包方应对承接关键、重要类设备设计制造任务的分包方和承制单位开展质量保证能力的调查工临。般，调查可以GB/T19001-ISO9001、GB/T19002一ISO9002和GB/T19003-TSO9003为基本依据，并参考下列内容：a.
业绩、产品的信誉、企业概况：产品类型、特点和生产历史：54成套设备承包管理经验：
设备设计、制造能力、水平；
试验、生产、检验等设备的能力、精度：质量体系文件及贯彻情况；
人员素质：
资金状况；
地理位置和出厂发运条件。
分包和承制单位初选调查后，承包方应择优采购，并编制和保存合格供方名单。需要时，承包方应征得用户对所选分包方和主要承制单位的认可。5.4.4采购合同质量
5.4.41概述
对选定的分包方和承制单位，应根据分包方和承制单位的具体情况，进行任务分配，以充分发挥分包方和承制单位的优势，并在采购合同的供货范围中加以明确规定。6
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在签订采购合向时应根据设备的重要性类别，提出不同严格程度的质量保证要求，并在合同中加以明确规定。控制的深度可参照表2选择。表2不同重要性类别设备的质量保证要求控制
控制环节
设计评审
制造过程监督
产品质量偏离合
同要求的处理
出厂前检验
一类设备
用户、总承包单位
和有关分包单位参
加审查，用户认可
用户、总承包单位
和有关分包单位
作现场温回监督
总承包单位审查，
并经用户认可
用户、总承包单位、
有关分包单位和承制
单位参与联检（A检）
5.4.4.2采购合同质量条款的一般要求二类设备
总承包单位和有关
分包单位参加审查，
总承包单位认可
用户、总承包单位
和有关分包单位
参与W与H点监督
总承包单位
审查、认可
总承包单位、有关
分包单位和承制
单位参与联检(B检)
三类设备
直接订货单
位审查认可
直接订货单位
视需要实施R点
直接订贷单
位审查认可
承制单位自检
机电设备成套项目的供货分包合同可根据设备的重要性类别，包括以下几方面质量条款的要求：a.
5.2条）；
产品技术要求，质量验收标准，检验方法及国家有关法规的要求：关于执行通用规格书的规定；
产品标记和可追酬性要求；
根据需方需要，供方提供有关质量保证文件给需方的规定：实施设备设计评审的规定；
实施制造过程监督的规定（驻厂、邀回监督及W点、H点、R点监督的实施办法规定，参见5.6.出厂前会检的规定（见5.6.5.4条)；有关包装、运输、发运和交货方式等方面的规定；开箱检验的规定；
有关实前安装，调试及用户培训的规定：设备调试后性能验收的规定；
关于设备质量保证期内质量责任的规定：产品质量俏离合同要求处理的规定；索赔、罚款的规定
本合同有关质量保证要求向下一级供货合同延伸的规定。有关双方在供货各阶段联络方式的规定。5.4.4.3采购合同的审查
承包方应规定和执行采购合同的质量控制程序，其中包括由授权人员对合同进行审查的有关规定一般，应审查以下内容，
严格审查型号、规格和技术标准要求符合项目需要；根据设计要求，对相互配套、衔接的设备、仪器等进行核对，对交接点进行审查，防止漏、多余7
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