JTG H 40-2002公路养护工程预算编制导则

中华人民共和国交通部
公路养护工程预算编制导则
(JTGH40--2002)
主编单位：交通公路工程定额站批准部门：中华人民共和国交通部执行日期：2002年9月16日
人民交通出版
社2002·北京
公路养护工程预算编制导则
交通公路工程定额站主编
责任印制：张恺
人民交通出版社出版发行
（100013北京和平里东街10号01064216602）各地新华书店经销
北京鑫正大印刷有限公司印刷
开本：850×11681/32印张：2.375字数：57千2002年10月第1版
2002年10月第1版第1次印刷
印数：0001-12000册定价：9.00元统一书号：15114·0641
关于发布《公路养护工程预算编制导则》(JTGH402002)的通知
交公路发[2002]433号
各省（自治区、直辖市）交通厅（局、委），各有关单位：现批准《公路养护工程预算编制导则》（JTGH402002).自发布之日起执行。请各省（市）按照本导则有关费用的划分和构成尽快测算费用水平，编制各省（市）的公路养护工程预算定额，并将有关基础资料一并报送部公路司备案。该标准由交通公路工程定额站主编并负责解释，人民交通出版社出版。希望各单位在执行过程中注意积累资料，总结经验，及时将执行中发现的问题和修改意见函告交通公路工程定额站，以便修订时参考。
中华人民共和国交通部
2002年9月16日
第一章总则
第二章预算编制方法
第一节预算文件组成
第二节预算项目
第三节预算费用的组成
第三章预算费用标准和计算方法第一节公路养护工程费
第二节设备购置费用
第三节公路养护工程其他费用
第四节预留费用.
第五节各项费用的计算程序及计算方式附录一预算项目表
附录二封面、目录及预算表格样式附录三全国冬季施工气温区划分表附录四全国雨季施工雨量区及雨季期划分表1
第一章总则
一、为统一公路养护工程预算的编制方法及取费标准，加强公路养护费用的计划管理和生产管理，合理确定公路养护工程投资，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》及交通部发布的《公路养护工程管理办法》（交公路发「20011327号）等规定，结合公路养护工程的特点，制定本导则。二、本导则适用于国道、省道、县道养护工程的小修保养、中修、大修工程，公路改建工程应按照《公路基本建设工程概算、预算编制办法》中关手建筑安装工程费的有关规定执行。专用公路和乡道的养护费用可参照本导则执行。三、本导则中规定的各项费用标准适用于编制公路养护工程预算，编制招标标底或投标报价时，可根据具体情况进行适当的调整
四、本导则中未包括由于不可抗拒的自然灾害（如风、沙、雨、雪、洪水、地震等）造成的公路、桥涵等设施的破坏，发生的抗灾抢险工程费用，以及其他突发性事件增加的工程养护费用，在向财政部门编报公路养护资金年度预算时，应结合以前年度发生此类费用的情况，单独预留并在年末根据灾害等发生的实际情况核销。
五、本导则中的费用项目划分和预算项目划分均系根据目前公路养护工程中的常规情况制定的，考虑到公路养护工程的特点和各省、自治区、直辖市的地区差异性，对于一些特殊情况，可由各省、自治区、直辖市在制定本导则的补充规定时予以明确。六、养护工程预算是养护工程设计文件的重要组成部分。是合理确定养护工程资金需求量、编制养护工程年度计划的依据，经批准的养护工程预算是向财政部门编报公路养护资金年度预算的依据。预算经审定后，是确定养护工程造价、签订养护工程承包合同、实行经济核算和考核养护工程成本的依据。按预算承发包的工程，是办理工程结算的依据。编制预算时，应全面了解工程所在地的各项条件，掌握各项基础资料，根据养护工程设计的工程量和施工方法，正确引用规定的定额、取费标推、工资单价和材料设备预算价格依本导则在开工前编制并报请批准。
七、养护工程预算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路养护、施工技术规范。文件应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、字迹打印清晰、装订整齐完善。八、各级养护生产和管理单位应加强养护工程经济管理工作，配备和充实养护工程造价人员，切实做好预算的编制工作。养护工程造价人员应不断提高专业素质，掌握设计、施工情况，做好设计方案的经济比较，使技术工作和经济工作结合起来，全面、有效地提高设计质量，合理确定养护工程造价。2
第二章
预算编制方法
公路养护工程预算应分别以国家有关法令及法规、设计文件、《公路养护工程预算定额》为依据。编制预算时应根据预算定额规定的各工程项目的人工、材料、机械台班消耗量和按本导则第三章规定的预算编制年工程所在地的人工费工日单价、材料预算单价和机械台班单价计算出各工程项目的汇、料、机费用，并按本导则的规定计算各项费用。预算的材料、机械台班单价及各项费用的计算都应通过规定的表格反映。各种表格的计算顺序和相互关系见图2-1。自采材料料场价格计算表109表
机械台班单价
计算表（10表）
材料预算单价计算表（08表）
人工、材料、机械台班单价汇总表106表）其他直接费、现场经
分项工程预算基础数据表（07表）养护工程费计算表（03表）
养护工程其他费用计算表（05表）总预算表（01表
费及间接费综合费率
计算表（04表）
人工、主要材料、机械
台班数量汇总表（02表）
图2-1各种表格的计算顺序和相互关系3
第一节预算文件组成
预算文件由封面及目录，预算编制说明及全部预算计算表格组成。
一、封面及自录
预算文件的封面应有工程项目名称，编制单位，编制、复核人员姓名并加盖资格印章，编制日期及第几册共几册等内容。目录应按预算表的表号顺序编排。二、预算编制说明
预算编制完成后，应写出编制说明，文字力求简明要。应叙述的内容一般有：
1.养护工程概况：养护工程所在地区，项目名称、管理单位、技术等级、路面类型及结构形式、里程、交通量、路基宽度，主要构造物，沿线设施和绿化的布设情况，最近一次大中修时间或建成通车时间等。
2.采用的定额、费用标准，人工、材料、机械台班单价的依据或来源，补充定额及编制依据的详细说明。3.与预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容（或将复印件附后）。
4.总预算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况，各设计方案的经济比较，以及编制中存在的问题。5.其他与预算有关但不能在表格中反映的事项。4
二)。
三、预算表格
公路养护工程预算应按统一的表格计算（表格式样见附录四、预算文件
预算文件是设计文件的组成部分，应按规定的份数，随设计文件一并报送。预算文件中的表式在征得省、自治区、直辖市交通厅（局、委）同意后，结合实际情况允许变动或增加某些计算过渡表式。
预算文件包括的内容如下：
编制说明
总预算表（01表）
人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02表）养护工程费计算表（03表）
预算文件
其他直接费、现场经费及间接费综合费率计算表（04表）养护工程其他费用计算表（05表）人工、材料、机械台班单价汇总表（06表）分项工程预算基础数据表（07表）材料预算单价计算表（08表）
自采材料料场价格计算表（09表）（机械台班单价计算表（10表）在报送预算文件时，除上述组成内容外，还应提供“分项工程预算基础数据表（07表）”的电子文档，并随同预算文件一并报送。
第二节预算项目
预算项自应按项目表的序列及内容编制，如实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不完全相符时，一、二、三、四部分和“项”的序号应保留不变，“目”、“节”可随需要增减，并按项目表的顺序以实际出现的“目”、“节”依次排列，不保留缺少的“目”、“节”的序号。如第二部分设备购置费用在某项具体工程中不发生时，第三部分公路养护工程其他费用仍为第三部分：同样，第一部分第一项为小修保养工程，第二项为中修工程，若某项具体工程中无小修保养工程项目，但其“项”的序号仍保留，中修工程仍为第二项。但如“目”或“节”发生这样情况时，可依次递补改变序号。预算项目主要包括以下内容：
第一部分公路养护工程费
第一项小修保养工程
第二项中修工程
第三项大修工程
第四项改建工程
第二部分设备购置费用
第三部分公路养护工程其他费用第四部分预留费用
项目表的详细内容见附录一。
养护工程的分类标准按交通部颁布的《公路养护技术规范》和《公路养护工程管理办法》中的有关规定执行。第三节预算费用的组成
预算费用的组成如下：
算总金
公路养护
工程费
直接工程费
间接费
计划利润
设备购置费用
（工费
直接费材料费
机械使用费
冬季施工增加费
雨季施工增加费
其，他夜间施工增加费
直接费高原地区施工增加费
行车干扰工程施工增加费
施工辅助费
基木费用
临时设施费
！场主副食运费补贴
职工探亲路费
职工取暖补贴
工地转移费
主地征用及拆迁补偿费
养护工程管理费
养护工程
其他费用
养护工程监理费
养护定额编制管理费
桥梁特殊检查费
研究试验费
勘察设计费
工程造价增涨预留费
预留费用（预备费
第三章预算费用标准和计算方法第一节公路养护工程费
公路养护工程费包括直接工程费、间接费、计划利润及税金。本导则的人工费、材料费、机械使用费按工程所在地的实际价格乘以《公路养护工程预算定额》中规定的人工、材料、机械消耗量计算。
其他直接费、现场经费、间接费取费标准的工程类别划分如下：
1人工主、石方：系指人工施工的路基主、石方工程，以及人工施工的除草、平整场地、挖盖山土、其他零星工程等工程项目。2.机械土、石方：系指机械施工的路基、改河等土、石方工程以及机械施工的砍树、挖根、除草等工程项目。3.汽车运土：系指汽车、火车、拖拉机、马车运送的路基王（石)方。
4.高级路面：系指沥青混凝土路面、厂拌沥青碎石路面和水泥混凝土路面的面层。
5、其他路面：系指次高级、中级、低级路面的面层，各等级路面的基层、底基层、垫层，采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理等工程。
6.构造物：系指桥梁、涵洞、防护及其他工程，沿线设施中除金属结构设施以外的其他构造物工程，绿化工程。7.隧道：系指隧道工程的洞门及洞内工程。8.钢结构：系指钢桥及钢吊桥的上部构造，并适用于金属标8