LY/T 1818-2009 天然林资源保护工程建设评价技术规程 LY/T1818-2009 标准下载解压密码：www.bzxz.net

ICS65.020.40
中华人民共和国林业行业标准
LY/T1818—2009
天然林资源保护工程建设
评价技术规程
Technical procedures for evaluation ofnaturalforestprotection&constructionprogram2009-06-18发布
国家林业局
2009-10-01实施
本标准的附录A为规范性附录。
本标准由国家林业局科技司提出并归口。本标准由国家林业局科技司负责解释。本标准起草单位：中国林业科学院生态环境研究所、河北农业大学。LY/T1818-2009
本标准主要起草人：藏润国、黄选瑞、张卫强、张炜银、徐成立、李永宁、张玉珍、关楠、王桂忠、李贺明、崔立志、孙海芹、刘广营、刘建立、支乾坤、张恩生、田民。1范围
天然林资源保护工程建设
评价技术规程
标准规定了天然林资源保护工程建设评价原则、内容、评价指标和评价方法。本标准适用于国家批准实施的天然林资源保护工程。2天然林资源保护工程建设评价原则2.1系统性
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评价内容、指标体系要综合反映天然林资源保护工程相关规定执行情况、工程实施效果和工程实施社会、经济、环境影响
2.2独立性
评价内容和指标既要密切围绕天然林资源保护工程内容，也要体现评价内容和评价指标之间的相五独立性。
2.3可比性
评价内容、指标和标准应有明确的内涵和可度量性。2.4真实性
评价内容、指标和标准应能真实反映和体现天然林资源保护工程真实情况。2.5实用性
评价内容、指标和标准应操作简便，评价方法易于掌握。3天然林资源保护工程建设评价内容从天然林资源保护工程建设目标、建设内容与任务、预期目的、进度安排，以及现行天然林资源保护工程管理规定等出发，本标准评价内容包括以下内容。3.1天然林资源保护工程执行情况评价对天然林资源保护工程组织管理、天然林禁伐或木材产量调减、森林管护、公益林建设、富余职工分流安置、职工基本保险社会统筹、资金管理与使用等任务完成情况进行评价。3.2天然林资源保护工程建设成效评价天然林资源保护工程的资源与环境评价，内容包括木材生产、森林管护、公益林建设等建设成效评价。天然林资源保护工程社会经济影响评价，内容包括天然林资源保护工程的经济、社会影响评价。4天然林资源保护工程建设评价指标4.1天然林资源保护工程执行情况评价指标4.1.1天然林资源保护目标责任签订率与上级人民政府或林业主管部门签订目标责任状的县级人民政府（国有林业局等实施单位）数量与工程县(局)总数之比。
4.1.2作业设计率
按照天然林资源保护工程实施方案确定的公益林建设等项目，进行了作业设计的面积与作业总面积之比。
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4.1.3木材生产调减计划完成情况按照天然林资源保护工程规定的木材生产计划，实际完成情况。4.1.4森林管护责任落实率
森林管护责任落实率=全县（局）签订责任状责任区面积/全县（局）规划应管护面积×100%。4.1.5人工造林完成情况
天然林资源保护工程中，人工造林实际完成情况。包括造林面积和造林效果。4.1.6飞播造林完成情况
天然林资源保护工程中，飞播造林实际完成情况。包括飞播造林面积和飞播造林效果，4.1.7封山育林完成情况
天然林资源保护工程中，封山育林实际完成情况。4.1.8畜余职工分流安置率
累计安置的富余职工人数与规划进度要求的安置人数之比富余职工安置包括职工转产分流、一次性安置等，实际安置的富余职工人数根据国家林业局核实的数据计算。下载标准就来标准下载网
4.1.9基本保险参保率
林业职工实施养老、医疗、失业、工伤和生育保险落实情况。4.1.10地方配套资金到位率
实际到位的地方配套资金量与批准的省级实施方案规定的地方配套资金量之比，4.1.11投资完成情况
按照有关规定拨付到工程县（局)资金，实际使用完成情况4.1.12资金使用管理情况
天然林资源保护工程资金依法管理、使用情况。4.2天然林资源保护工程成效评价指标4.2.1森林覆被率增长率
【全县（局)评估全县（局)天然林资源保护年森林覆被率工程起始年度森林覆被率森林覆被率增长率一至县())樊蒸森费源保护已起婚攀度森霖覆被率×100%4.2.2活立木蓄积增长率
［全县（局）评估全县（局）天然林资源保护年活立木蓄积工程起始年度活立木蓄积活立术蓄积增长率=全县（满关森森赞源保护程起婚牵茂活立梨著×100%4.2.3单位面积蓄积变化情况
天然林资源保护工程实施以来，有林地单位面积蓄积变化情况。4.2.4天然林资源面积变化情况
天然林资源保护工程实施以来，工程区天然林资源面积变化情况。4.2.5森林火灾控制情况
天然林资源保护工程区森林火灾有效防控情况。4.2.6森林病虫害防治情况
天然林资源保护工程区森林病虫害防治情况。4.2.7物种丰富度变化情况
天然林资源保护工程区物种丰富度变化情况。4.2.8水土流失面积控制率
水土流失面积控制率=全县(尘志染失有效擦翻面积×100%全县（局）水土流失面积
4.2.9工程区侵蚀模数降低率
[全县(局)天然林资源保护工全县(局)评估年LY/T1818—2009
程起始年度工程区侵蚀模数工程区侵蚀模数工程区侵蚀模数降低率二全县(局)奖然林资源保护工程起始年度工程区侵蚀模数X100%
林业总产值增长率
【全县（局)评估全县（局)天然林资源保护年林业总产值工程起始年度林业总产值林业总产值增长率一全县（局)类然林资源保护工程起始年度林业总产值）X100%
林业产值对国民经济贡献变化率4.2.113
[全县(局)评估年林业总产全县(局)天然林资源保护工程起始年度林业产值对国民经济贡献率一值占当年国民生产总比侧二林业总产值点当年国民生产总值比例工×100%全县（局）天然林资源保护工程起始年度林业总产值占当年国民生产总值比例2林业企业负债率
全县（局）评年禁业企业负债兽题×100%林业企业负债率=
全县（局）评估年林业企业资产总额4.2.13林业职工人均工资增长率[【全县（局)评估年林业全县（局天然林资源保护工程起始年度林业职工人均工资工×100%林业职工人均工资增长率职工人均工资全县（局）天然林资源保护工程起始年度林业职林业职工人均工资4.2.14工程区农民人均收入增长率[全县(局)评估年工全县(局)天然林资源保护工程程区农民人均收人起始年度工程区农民人均收入工程区农民人均收人增长率二全县(高奏蒸费徽保护空體寇年圣程区鼠到收人×100%4.2.15生态旅游收入增长比例
【全县(局)评估全县(局)天然林资源保护生态旅游收人增长比例一圣套(秀奖源保获空糖起嘉年变生悉聚游收人×100% 年生态旅游收入工程起始年度生态旅游收人5评估方法与依据
5.1评分标准
天然林资源保护工程建设评价采取百分制，总分为100分其中天然林资源保护工程执行情况12个指标60分，天然林资源保护工程建设成效评价15个指标40分。具体评价计分标准见附录A
5.2评估依据
天然林资源保护工程建设评价所依据的数据资料，主要采用国家批复、下达文件，国家级调查、核查统计数据情况。主要依据有：
一国家批复的天然林资源保护工程规划；一天然林资源保护工程年度计划执行情况及其通报情况；一天然林资源保护工程核查验收结果报告；·--天然林资源保护工程管理绩效核查结果；一-其他相关数据和资料。
5.3评估单元
以天然林资源保护工程所在省（自治区、直辖市）或工程实施单位为评估单元，评价天然林资源保护工程建设情况。
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5.4评估程序
每年根据前-年度的计划执行情况和工程核查结果等数据和材料.按照评估计分标准，对前·年度的天然林资源保护工程建设情况进行评估分类
天然林资源
保护工程
执行情况
天然林资源
保护工程
附录A
（规范性附录）
天然林资源保护工程评估标准
天然林资源保护目标
责任签订率
作业设计率
木材生产调减计划
完成情况
森林管护责任落实率
人工造林完成情况
飞播造林完成情况
封山育林完成情况
富余职工分流安置率
基本保险参保率
地方配套资金到位率
投资完成情况
资金使用管理情况
森林覆被率增长率
活立木著积增长率
单位面积蓄积
变化情况
天然林资源面积
变化情况
天然林资源保护工程评估标准
评分标准
LY/T1818—2009
签订率100%为5分；99%~95%为4分；94%~81%为3分；小于等于80%为0分
设计率100%为5分；99%~95%为4分；94%~81%为3分；小于等于80%为0分
全面完成为6分，木材生产超过调减计划为0分落实率100%为5分；99%～95%为4分；94%～81%为3分；小于80%为0分
完成率100%为6分；99%～95%为5分；94%～90%为4分；89%～85%为3分；完成率小于85%为0分完成率100%为5分；99%～95%为4分；94%~90%为3分；完成率小于90%为0分
完成率100%为5分；99%～95%为4分；94%~90%为3分；完成率小于90%为0分
安置率100%为6分；99%~95%为4分；94%~81%为2分；完成率小于80%为0分
参保率100%为5分；99%~95%为4分；94%～81%为2分；参保率小于80%为0分
配套率100%以上为3分；99%～61%为2分；60%～40%为1分；小于40%为0分
全部完成为4分；完成99%～95%为3分；94%～90%为2分；小于90为0分
无违规使用情况为5分；基本使用规范为4分；有违规现象，但是没有发生重大违法案件的为3分；有严重违规违法使用资金情况为0分
森林覆被率增长率年均大于4%为4分；大于3%为3分；大于1%为2分；1%以下为1分；无增长为0分增长率年均大于5%为3分；大于4%为2分；大于3%为1分；增长率小于2%为0分
显著增长为2分；增长缓慢为1分；无增长或减少为0分显著增加为3分；增长缓慢为2分；基本未变化为1分；减少为0分
LY/T1818—2009
天然林资源
保护工程
森林火灾控制情况
森林病虫害防治情况
物种丰富度变化情况
水上流失面积控制率
工程区侵蚀模数
降低率
林业总产值增长率
林业产值对国民经济
贡献变化率
林业企业负债率
林业职工人均工资
增长率
工程区农民人均收入
增长率
生态旅游收人
增长比例
表A.1（续）
评分标准
措施得力、无重点森林火灾发生为4分；防控措施到位和效果较好为3分；措施不力，发生较大森林火灾为0分措施得力、未发生重大病虫害灾情为3分：防控措施到位和效果较好为2分；灾情较轻为1分：措施不力.发生较大灾情为0分
物种丰富度显著增加为2分；有较大增加为1分；基本未变化为0分
有效控制面积大于90为为3分：89%~60%为2分；59%~50%为1分；小于50%为0分
降低率年均大于5%为2分：2为~4污为1分；小于1%为0分
大于10%为2分：9为~5%为1分：小于5%为0分年均大于2%为2分；大于1%为1分：小于1%为0分小于20%为2分；30%～21%为1分；大于30%为0分年均大于10%为3分；9%～5%为2分：小于5为为0分年均大于10%为3分；9%~5为为2分：小于5%为0分年均大于5%为2分；1为～1%为1分；小于1%为0分LY/T1818-2009
中华人民共和国林业
行业标准
天然林资源保护工程建设
评价技术规程
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中国标准出版社出版发行
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开本880×12301/16
2009年9月第一版
学数12千学
2009年9月第-次印刷
书号：155066·2-19814
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定价16.00元
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