本标准适用于大中型水利水电工程建设征地移民安置规划设计工作。小型水利水电工程可参照本标准执行。 SL 290-2009 水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范 SL290-2009 标准下载解压密码：www.bzxz.net

ICS93.160
中华人民共和国水利行业标准
SL290-2009
替代SL.290—2003
水利水电工程建设
征地移民安置规划设计规范
Specifications on landrequisition and resettlementdesignfor construction of waterresourcesand hydropower project
2009-07-31发布
中华人民共和国水利部
2009-10-31实施
中华人民共和国水利部
关于批准发布水利行业标准的公告2009年第23号
中华人民共和国水利部批准《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL290一2009）等4项标准为水利行业标准，现予以公布。
二〇九年七月三十一日
根据水利部关干移民条例配真法规和标准制定项目任务书的批复》（水规计【2007384号）的要求，按照《水利技术标准编写规定（SL1一2002）对水利水电工程建设征地移民设计规范》（SL290一2003）进行修订。本次修订增加了移民安置规划大纲的编制要求，增加了项日建议书阶段，并对各设计阶段主要工作内容工作深度进行了调整和充实。
本标准章节结构与SL290一2003保持一致，共3章21节105条和4个附录，包括：
总则；
板纽工程水库区
枢纽工程及其他水利工程建设区。本标准所替代标准的历次版本为：SD130-84
SL2902003
本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：水利部水利水电规划设计总院本标准解释机构：水利部水利水电规划设计总院本标准主编单位：水利部水利水电规划设计总院本标准参编单位：长江勘测规划设计研究有限责任公司黄河勘测规划设计有限公司
中水东北勘测设计研究有限责任公司中水北方勘测设计有限责任公司中水准河勘测设计有限责任公司中水珠江勘测设计有限责任公司本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社本标准主要起草人：陈伟潘尚兴宋爱群尹迅飞
王振刚翁家清
范云董献明
本标准审查会议技术负责人：刘志明本标准体例格式审查人：牟广丞尹忠武
姚玉琴
陆望明
张根林
王晓峰
常益中
黄云光
刘卓颖
板纽工程水库区
2.1各设计段的主要工作内容
水库海设影南范围
经济社会调查
实物调查
标淮分享网
2.3农村移民安置
2.5城（集）镇迁建
免费标准下载站
专业项目处理
防护工程
水库水域开发利用·
水库库底清理
实施总进度与年度计划
实施管理
2.14补偿投资概（估）算
枢纽工程及其他水利工程建设区3.1
工程建设区用地范围
经济社会调查
实物调查
移民安置
城（集）镇迁建及工业企业、专业项目处理补偿投资概（估）算
移民实施进度和投资计划
附录A
附录B
征地移民安置规划设计专题报告编制提纲风浪爬高经验计算公式
附录C水库淹没影响主要实物汇总表附录D水库建设征地实物调套报告编写提纲标准用词说明
条文说明
1总则
1.0.1为规范水利水电工程建设征地移民安置规划设计工作、合理使用土地，以人为本，妥善安置移民，保障水利水电工程建设征地移民的合法权益：特制定本标准。1.0.2本标准适用于大中型水利水电工程建设征地移民安置规划设计工作。小型水利水电工程可参照本标准执行。1.0.3水利水电工程建设征地移民安置规划设计是水利水电工程设计的重要组成部分，是工程设计方案比选的一项重要内容，关系到工程规模的合理选定，关系到移民的生产，生活和有关地区国民经济的恢复与发展以及社会稳定，必须以实事求是的科学态度，深入细致地调查究，精心设1.0.4根据我国人多地少的实际情况，水利水电工程建设，应尽量减少建设用地和移民数量。1.05水利水电工程律设征地移民安置规划设计，应遵循国家的有关法律、法规和政策规定：贯彻《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号），采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，实行开发性移民方针，正确处理国家、集体个人之间的美系，要善安置移民的生产、生活，使移民的生活达到或者超过原有水平，并为其搬迁安置后的发展创造条件，促进工程顺利建设1.0.6水利水电工程建设征地移民安置规划设计的主要任务应包括以下几个方面：
确定征地移民范围；
一查明征地及影响范围内的人口和各种国民经济对象的经济损失；
分析评价所产生的社会、经济、环境、文化等方面的影响；
参与工程建设方案和规模的论证：确定移民安置规划方案
进行农村移民安置、城（集）镇迁建、工业企业处理专业项目恢复改建、防护工程的规划设计和水库库底清理设计：提出水库水域开发利用和水库移民后期扶持措施：编制实施总进度及年度计划：
编制建设征地移民补偿投资概（估）算。1.0.7按照水利水电工程项目，用地范围和用地性质分类，本标准分为枢纽工程水库区、枢纽工程及其他水利工程建设区两部分。
10.8移民安置规划设计的水平年，以实物调查年为基准年枢纽工程水库区以水库下闸蓄水的当年为规划设计水平年，分期蓄水水库应以分期蓄水年分别作为规划设计水平年：枢纽工程及其他水利工程建设区根错工程建设进度安排合理确定规划设计水平年。
1.0.9水利水电工程建设征地移民安置规划设计除应符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标的规定。2
2枢纽工程水库区
2.1各设计阶段的主要工作内容
2.1.1项目建议书阶段应完成以下各项工作：1初步确定水库范没处理设计洪水标准：初步确定泥沙游积年限，初步进行水库洪水回水计算。2初步确定水库淹没影响处理范围，包括水库净没范围浸没、岸、滑坡及其他影响范围。3初步香明水库淹没主要实物，对工程规模有制约作用的净没影响实物应重点调查其数量分布范围及高程4初步进行建设项口所涉及的水库淹没区和移民安置区的经济社会调查：评价水库没对涉及地区经济社会的影响。5参与工程建设规模和方案论证。6初步确定移民安置规划设计水平年，人口自然增长率等有关设计参数。
7农村移民以行政村为单位计算生产安置人口和搬迁安置人口，以乡（镇）为单位调查移民安置区环境容量，拟定移民安置去向，编制农村移民安置初步规划。8初步确定城（集）镇人口和用地规模：拟定迁建方式初选迁建新址，提出迁建方案。9提出工业企业和专业项目处理原则，拟定处理方案。10对重要淹没影响对象，初步分析防护可行性，提出处理意见。此内容来自标准下载网
11确定征地移民补偿投资估算编制依据和原则、估算水库淹没影响处理补偿投资，编制年度投资计划。12编制征地移民安置规划设计筒章或专题报告。2.1.2
可行性研究报告阶段应完成以下各项工作可行性研究报告阶段的建设征地移民安置规划设计工作1
包括移民安置规划大纲编制及移民安置规划设计。，移民安置规划大纲应在确定工程建设征地范围，完成实物调查以及移民区、移民安置区经济社会情况和资源环境承载能力调香的基础上编制。依据批准的移民安置规划大纳开展移民安置规划设计。2确定水库港没处理设计洪水标准：确定泥沙淤积年限，进行水库洪水回水计算：分析计算风浪爬高值及船行波影响3根据水库回水计算成果及水库浸没、功岸、滑玻及其他影响的预测成果，确定水库灌没影响处理范围。4香明各项灌没影响实物，编制实物调香报告。5进行建设项自所涉及的水库港没区和移民安置区的经济社会调查：评价水库港没对涉及地区经济社会的影响。6对工程设计方案比选提出推荐意见，宁基本确定移民安置规划设计水平年、人口自然增长率等有关设计参数。
8农村移民以村民小组为单位计算生产安置人口和搬迁安置人口，以行政村为单位分析移民安置区环境容量，确定生产要置标准，明确移民安置去向：选定集中居民点新址，基本香明新址工程地质和水文地质条件，确定居民点人口规模、建设用地规模和基础设施建设标准，进行居民点典型勘测设计，编制农村移民安置规划
9选定城（集）镇迁建新址，确定城（集）镇人口、用地规模和基础设施建设标准，进行城（集）镇新址地形图测绘和水文地质、工程地质斯察，编制城镇控制性详细规划和集镇建设规划。
10提出业企业处理方案。
1进行专业项自恢复改建规划设计12对具备防护条件的重要港没影响对象，确定防护方案提出可行性研究报告
13提出库底清理技术要求，编制库底清理规划。14提出移民后期扶持措施。
15根据国家和省级人民政府的有关规定，分析确定补偿社助标准和单价。编制征地移民补偿投资估算和年度投资计划16编制征地移民安置规划设计专题报告或篇章（专题报告编制提纲见附录A）。
2.1.3初步设计阶段应完成以下各项工作：1复核水库设计洪水回水计算成果，结合本设计阶段的没没、功岸、请坡等地质勘察成果，复核库区居民迁移、王地征收及其他受影响的范围。
2对因范围变化引起的实物变化进行补充调查。必要时可全面复核水库净没影响实物。3进行农村集中居民点新址地形图测绘和水文地质、工程地质勘察：对城（集）镇新址进行水文地质、工程地质详勘。4农村移民以村民小组为单位复核移民安置区环境容量，洛实移民安置去向。进行生产开发设计，完成农村居民点基础设施设计编制农村移民安置规划设计文件。5复核集镇建设规划，进行集镇基础设施设计：编制城镇修建性详细规划报告，进行城镇道路及竖向工程等重点项目设计。
复核工业企业处理方案。
进行专业项目恢复改建初步设计进行防护工程初步设计。
提出水库水域开发利用规划
进行水库库底清理设计
编制移民后期扶持规划
编制征地移民补偿投资概算。
编制征地移民迁建进度和年度投资计划，14编制征地移民安置规划设计专题报告。专题报告可参考本标准附录A的要求，按初步设计阶段的深度要求进行编制，2.1.4技施设计阶段应完成以下各项工作：1核定水库没影响范围，测设水库居民迁移和土地征收5
界线，理设永久界桩。
2配合地方人民政府编制移民安置实施计划，按权属分解各项实物（项）及补偿投资
3开展农村移民生产开发和居民点基础设施施工图设计提出设计文件。不需开展施工图设计的项自，提出实施技术要求。
4开展城（集）镇的基础设施施工图设计、提出设计文件。5开展专业项目施工图设计，提出设计文件。6开展防护工程施工图设计。
制库底清理实施方案。
8派出建设征地移民安置综合设计代表：进行移民安置规划设计交底，处理移民安置设计变更等工作。9根据验收需要，编制征地移民安置规划设计工作报告报告编制提纲见本标准附录A）
2.2水库淹没影响范围
2.2.1水库港没影响范围应包括枢纽工程水库淹没区和因水库蓄水而引起的影响区。
1水库港没区包括水库正带著水位以下的经常淹没区和水库正常蓉水位以上内水库洪水回水、风浪、船行波、冰塞塑水等产生的临时渔没区。
2水库蓄水引起的影响区包括浸没、班岸、滑坡、内涝、水库渗漏等地质灾害区，以及其他受水库蓄水影响的区域2.2.2水库设计洪水回水计算及回水未端处理应按以下规定执行。
1水库设洪水回水水面线、应考虑水库运行方式：按照项前起调水位和人库流量，计算回水水位。回水水面线应以坝址以上天然洪水与建库后设计采用的同一频率的分期（汛期和非润期）洪水回水位组成的外包线的沿程回水高程确定。2水库回水尖火点，应以回水水面线不高于频率天然洪6
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