JT/T 1146.3-2018 Technical specificatio for environmental impact assmnent of traffie planning-Part 3:Inand waterway planning.
1范围
JT/T 1146.3规定了内河航道建设规划环境影响评价的规划分析、现状调查与评价、环境影响识别与评价指标体系、环境影响预测与评价、规划方案综合论证和优化调整建议、环境影响减缓对策和措施.环境影响跟踪评价计划公众参与、评价结论和环境影响评价文件目录及编制要求等。
JT/T 1146.3适用于内河航道建设规划的环境影响评价。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
HJ 2.2环境影响评价技术导则大气环境
HJ/T 2.3环境影响评价技术导则地面水环境
HJ 2.4 环境影响评价技术导则声 环境
HJ 19环境影响评价技术导则生态影响
HJ 130规划环境影响评价技术导则总纲
HJ/T169建设项目环境风险评价技术导则
HJ 610环境影响评价技术导则地下水环境
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1内河航道inland waterway
在江河、湖泊等内陆水域中可以供船舶通航的通道。
3.2内河航道建设规划inland waterway planning
包括航道的功能定位规划目标,发展规划技术等级、规划实施步骤以及保障措施等内容。分为全国航道规划、流城航道规划、区域航道规划和省(自治区、直辖市)航道规划。

ICS03.220.40:13.020.30
备案号：
中华人民共和国交通运输行业标准JT/T1146.3—2018
交通运输专项规划环境影响评价技术规范第3部分：内河航道建设规划
Technicial specification for environmental impact assessment of traffic planningPart3:Inlandwaterwayplanning2018-08-29发布
中华人民共和国交通运输部
2018-12-01实施
1范围
2规范性引用文件免费标准下载网bzxz
3术语和定义
规划分析
现状调查与评价
环境影响识别与评价指标体系
8环境影响预测与评价
规划方案综合论证和优化调整建议环境影响减缓对策和措施
环境影响跟踪评价计划
公众参与
评价结论
14环境影响评价文件目录及编制要求目
附录A（资料性附录）内河航道建设规划环境影响评价工作流程附录B（资料性附录）规划实施的资源与环境制约因素分析附录C（资料性附录）环境目标与评价指标体系附录D（资料性附录）环境影响报告书编制框架示例附录E（规范性附录）环境影响报告书图件构成与要求·参考文献
JT/T1146.3—2018
JT/T1146《交通运输专项规划环境影响评价技术规范》分为3部分第1部分：公路网规划；
一第2部分：港口总体规划：
一第3部分：内河航道建设规划。本部分为JT/T1146的第3部分。
本部分按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本部分由交通运输环境保护标准化技术委员会提出并归口。本部分起草单位：中设设计集团股份有限公司。本部分主要起草人：曹亚丽、殷承启、韩海欣、许雪记、黄峰。JT/T1146.3—2018
1范围
JT/T1146.3—2018
交通运输专项规划环境影响评价技术规范第3部分：内河航道建设规划
JT/T1146的本部分规定了内河航道建设规划环境影响评价的规划分析，现状调查与评价，环境影响识别与评价指标体系，环境影响预测与评价，规划方案综合论证和优化调整建议，环境影响减缓对策和措施、环境影响跟踪评价计划、公众参与、评价结论和环境影响评价文件目录及编制要求等。
本部分适用于内河航道建设规划的环境影响评价。2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件。HJ2.2
环境影响评价技术导则大气环境HJ/T2.3环境影响评价技术导则地面水环境HJ 2.4
环境影响评价技术导则声环境
环境影响评价技术导则生态影响规划环境影响评价技术导则总纲HJ/T1693
建设项目环境风险评价技术导则HJ610
3术语和定义
环境影响评价技术导则地下水环境下列术语和定义适用于本文件。3.1
inlandwaterway
内河航道
在江河、湖泊等内陆水域中可以供船舶通航的通道。3.2
内河航道建设规划inland waterwayplanning包括航道的功能定位、规划自标发展规划技术等级，规划实施步骤以及保障措施等内容。分为全国航道规划、流域航道规划、区域航道规划和省（自治区、直辖市)航道规划。3.3
环境敏感区environmental sensitiveareas依法设立的各级各类保护区域和对建设项目产生的环境影响特别敏感的区域，主要包括生态保护红线范围内或者其外的下列区域：a）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区；b）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洞游通道、天然1
JT/T1146.3—2018
渔场、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域；c）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域以及文物保护单位。4总则
4.1基本要求
内河航道建设规划环境影响评价的评价目的、评价原则与评价方法等应符合HJ130的规定。4.2评价范围
4.2.1空间范围
4.2.1.1按照HI130的要求确定评价的空间范围。在确定具体环境要素评价的空间范围时可参照现行有效的相应环境要素的环境影响评价技术导则。4.2.1.2大气环境影响评价范围应按以下内容确定a）一般情况下，评价范围设定为航道常水位线两侧及弃土区周边200m；b）内河航道建设规划涉及通航建筑物及航运枢纽规划的，评价范围设定为通航建筑物及航运枢纽外侧500m；
c）当评价范围临近环境敏感区时，评价范围适当扩大。4.2.1.3地表水环境影响评价范围应按以下内容确定：a）一般情况下，评价范围设定为航道可能涉及或影响的水体（含水环境考核断面）及弃土区；b）当评价范围临近环境敏感区时，评价范围适当扩大。4.2.1.4声环境影响评价范围应按以下内容确定：内河航道建设规划，评价范围设定为航道常水位线两侧各200m；a)
b）内河航道建设规划涉及通航建筑物规划的，评价范围设定为通航建筑物外侧200m；c）内河航道建设规划涉及航运枢纽规划的，评价范围设定为枢纽外侧200m；d）当评价范围临近环境敏感区时，评价范围适当扩大。4.2.1.5生态环境影响评价范围应依据规划对生态系统的影响方式、影响程度确定。按照HJI19的要求确定评价范围，一般应涵盖规划实施的直接影响区和间接影响区，并依据规划涉及重要环境敏感区的生态完整性要求适当扩大
4.2.1.6环境风险评价范围应符合HJ/T169的要求4.2.2时间范围
评价的时间范围应包括整个规划周期，并以规划的近期为评价重点时段。4.3评价专题设置
评价专题应包括规划分析、现状调查与评价、环境影响识别与评价指标体系、环境影响预测与评价规划方案综合论证和优化调整建议，环境影响减缓对策和措施，环境监测与跟踪评价计划，公众参与，评价结论等内容。
4.4评价工作流程
评价的工作流程参见附录A
5规划分析
5.1主要内容
主要内容应包括以下几个方面：a）规划概述、规划的协调性分析和不确定性分析等；JT/T 1146.3—2018
b）筛选出备选的规划方案，并对其进行不确定性分析，给出可能导致环境影响预测结果和评价结论发生变化的不同情景。
5.2航道建设回顾性评价
航道建设回顾性评价应包括以下内容：a）上一轮航道规划的回顾性评价。包括规划的范围、期限、总体目标、主要内容、建设实施情况b）上一轮航道规划的建设实施情况。包括不同河段的航道等级、特点，与航道相关的拦河水利设施或航运枢纽的船闸设施现状、水力条件；描述流域综合运输体系发展现状、运力、运输船舶情况：规划范围内航道开发建设现状与上一轮规划的对应关系，5.3规划概述
规划概述主要包括以下内容：
内河航道的空间范围和空间布局现状；a
b）内河航道建设规划编制的背景、定位；规划的近期、中期及远期目标；c
规划内河航道的地理位置、空间布局、岸线利用、平面布置、规模等级、技术标准、标准船型、货d)
种货量、配套工程等；
规划时序、规划范围；
f）与上一轮规划的对比分析。
5.4协调性分析
协调性分析主要包括以下内容：给出规划的层级属性[如国家级、省（区、市）级］，规划的时间属性（如首轮、调整规划，短期、a
中期、长期规划）；
筛选出与本规划相关的主要环境保护法律法规、环境经济与技术政策、资源利用政策，并分析b)
本规划与其相关要求的符合性；规划目标、规模、布局等各规划要素与环境保护规划、生态红线区域保护规划、土地利用规划、c
城市总体规划，交通运输行业相关规划的符合性，与所在地区区域规划，所属行业相关规划的环境影响评价的相容性，重点分析规划之间在资源保护与利用、环境保护、生态保护要求等方面的冲突和矛盾；
d）通过上述协调性分析，从多个规划方案中筛选出与各项要求较为协调的规划方案作为备选方案：或综合规划协调性分析结果，提出与环保法规，各项要求相符合的规划调整方案作为备选方案。
5.5不确定性分析
不确定性分析主要包括以下内容：a）从准确有效预测，评价规划实施的环境影响角度，分析规划方案中需要具备但没有具备，应该3
JT/T1146.3—2018
明确但没有明确的内容，分析规划基础条件、规模、布局及建设时序等方面可能存在的变化情况；
b）针对上述不确定性的分析结果，筛选可能出现的各种情况，设置针对规划环境影响预测的多个情景，分析和预测不同情景下的环境影响程度和环境自标的可达性。6现状调查与评价
6.1基本要求
现状调查与评价满足下列基本要求通过现状调查与评价，掌握评价范围内主要资源的赋存和利用状况，评价生态状况、环境质量a）
的总体水平和变化趋势，分析制约规划实施的主要资源和环境要素现状调查与评价宜包括自然环境状况、社会经济概况、资源赋存与利用状况、环境质量、环境b)
敏感区和生态状况等内容
现状调查宜充分收集和利用已有的历史和现状资料。资料应能够反映整个评价区域的环境c）
特征，能够说明各项调查内容的现状和发展趋势，并注明资料的来源及有效性。d)
对于收集采用的环境监测数据，应给出监测点位分布图、监测时段及监测频次等，并说明采用数据的代表性。当评价范围内有需要特别保护的环境敏感区时，应有专项调查资料。当已有资料不能满足评价要求，特别是需要评价规划方案中包括具体建设项目的环境影响时，应进行补充调查和现状监测。
6.2现状调查内容
6.2.1自然环境状况调查应主要包括以下内容：a）简要说明航道沿线（区域)地形、地貌、地质、气象特征；说明水系分布特点，河流水文、泥沙特征，按照地理单元说明河段集水面积、水位、径流量、含b)
沙量、输沙量及变化情况等；
说明流域水资源分布和利用情况，已建设施造成的水文特征变化，明确评价区域的环境特点c
及水环境演变趋势
6.2.2社会经济概况调查包括以下内容：评价范围内的人口规模与分布、农业与耕地情况；a
b）评价范围内的交通运输结构、空间布局和运量情况。6.2.3污染物排放及治理现状调查主要包括以下内容：a）
根据航运枢纽，船闸工程等规划建设位置，进行上下游影响区域的污染源调查，调查主要污染源类型及分布状况；
污水处理设施规模、分布、处理能力和处理工艺，以及服务范围和服务年限；b
固体废物处理与处置方式、处理规模、服务范围和服务年限，以及固体废物、生活垃圾、船舶垃c
圾和危险废物的来源、名称、组分，性质，数量，利用和处置情况资源赋存与利用状况调查主要包括以下内容：6.2.4
a）土地利用现状；
饮用水水源保护区、饮用水环境功能区分布、保护范围等，明确取水口位置、取水量、供应人口b)
数量及区域供水规划，并附有关水系及饮用水源分布的相关图件或说明：旅游资源和景观资源的地理位置、范围及主要保护对象和保护要求、开发利用状况等，并附相c
关图件；
d）重要生物资源（如林地资源、草地资源、渔业资源、湿地资源等）利用状况，并附相关图件：4
JT/T1146.3—2018
e）文物资源和其他对区域经济社会有重要意义的资源的分布情况，并附相关图件；f）分析区域资源利用和保护中存在的问题。6.2.5环境质量调查主要包括以下内容：a）地表水和地下水功能区划、各功能区水质达标情况，主要水污染源、水污染因子和特征污染因子、地表水控制断面位置及达标情况，并附水环境功能区划图、控制断面位置图和监测点位图；
b）大气环境、声环境质量现状，附监测点位图；c）主要土壤类型及分布、土壤污染的主要来源、土壤环境质量现状，并附土壤类型分布图。涉及规划河段土壤、底泥等存在污染，且规划实施对土壤、底泥可能产生影响的，应开展环境现状质量监测和调查，说明主要污染因子，污染物分布区域和污染水平：生态系统的类型、结构、功能；植物区系与主要植被类型，特有、狭域、珍稀、危野生动植物的d)
种类、分布和生境状况；生态功能区划、生态保护红线的保护目标要求；主要生态问题的类型、成因、空间分布、发生特点等，并附生态功能区划及野生动植物分布等相关图件；e）调查评价范围内的环境敏感区，明确各类环境敏感区的类型、分布、范围、主要保护对象及相关环境保护要求等，并附相关图件。6.3现状分析与评价
6.3.1资源利用现状评价
根据评价范围内各类资源的供需及开发利用状况，分析区域资源利用和保护中存在的问题。6.3.2环境与生态现状评价
6.3.2.1按照环境功能区划的要求，评价水，大气，声环境质量现状和变化趋势，分析影响其质量的主要污染因子和特征污染因子及来源；评价环保设施的建设与运营情况，分析水、大气、声环境保护、主要环境敏感区保护，固体废物处置等方面存在的问题及原因，和自前需解决的主要环境问题。6.3.2.2根据生态功能区划的要求，从区域自然生态特点和生态系统完整性、服务功能及生态安全等方面对区域生态系统结构和功能进行评价，在此基础上识别区域现存主要生态环境问题并分析其主要原因。当评价区域涉及受保护的敏感物种时，应分析该敏感物种的生态学特征：当评价区域涉及生态敏感区时，应分析其生态现状，保护现状和存在的问题等6.3.2.3分析评价范围内已发生的环境风险事故类型、原因及造成的环境危害和损失、环境风险防范方面存在的问题。
6.3.3环境影响回顾性评价
环境影响回顾性评价主要包括以下内容：a)
回顾分析规划区内现有内河航道运营过程中对大气环境，水环境、声环境，生态环境、资源能源等方面的影响，并结合典型内河航道环境保护“三同时”验收情况，分析现有环境保护措施的有效性和合理性。
根据规划区现有内河航道的空间布局及主要环境敏感区的分布情况，选择典型的敏感区域分b
析内河航道建设和运营对生态环境的影响，总结评价区内内河航道工程的累积性，整体性环境影响。
对于上一轮规划已经开展过规划环境影响评价的，应调查原规划环境影响评价及审查意见中c）
主要环境保护对策和措施的落实情况。对已经落实的环境保护对策和措施应分析其有效性，对未落实的环境保护对策和措施应说明原因。5
JT/T1146.3—2018
d）上一轮规划期内相关建设项目的环境影响评价及环境保护竣工验收的执行情况、航道开发建设对环境质量的影响、相关建设项目的污染治理措施和效果；上一轮规划实施内河航道现状及主要存在的环境问题：上一轮规划实施过程中环境风险事故发生情况及采取的措施和效果。
6.4制约因素分析
6.4.1基于现状评价和规划分析结果，结合环境影响回顾与环境变化趋势分析结论，重点分析评价区域环境现状和环境质量与环境功能区划、重要环境敏感区与环境保护目标间的差距，明确提出规划实施的资源与环境制约因素
6.4.2规划实施的资源与环境制约因素分析参见附录B。7环境影响识别与评价指标体系
7.1基本要求
7.1.1识别规划实施可能影响的资源与环境要素，建立规划要素与资源、环境要素之间的关系，初步判断影响的性质，范围和程度，确定评价重点，7.1.2根据环境目标，结合现状调查与评价的结果及确定的评价重点，建立评价指标体系7.2环境影响识别
根据规划的性质和内容，结合所处地域的自然生态环境状况，识别可能造成的环境影响及影响的性质、时间、范围和程度，列出识别结果。重点识别可能造成的重大不良影响及长期影响、短期影响、直接影响、间接影响、累积影响或环境风险。7.3环境目标
环境目标应根据以下内容确定：a)
国家和区域确定的可持续发展战略，环境保护的政策与法规，资源利用的政策与法规，上层级规划确定的目标；
规划区域、规划实施直接影响的周边地域的生态功能区划和环境保护规划、生态建设规划确b)
定的目标：
c）环境保护行政主管部门及区域、行业的其他环境保护管理要求。7.4评价指标体系
根据内河航道建设规划特点、评价范围内环境特征、环境影响与评价重点识别结果，提出规划环评的环境目标与评价指标体系。内河航道建设规划环境目标与评价指标体系参见附录C中的表C.1。8环境影响预测与评价
8.1大气环境影响预测与评价
大气环境影响预测与评价主要包括以下内容：a）分析施工活动对人居环境影响的特征，类比说明这类污染的一般影响范围；b）采用HJ2.2中推荐模式，在叠加环境现状本底值的基础上，分析规划实施后区域环境空气质6
量能否满足相应功能区的要求，并绘制相应的预测与评价图件；JT/T1146.3—2018
结合节能减排有关政策，明确不同规划年限船舶的污染气体，温室气体排放水平，确定主要预测参数及基础数据。
8.2水环境影响预测与评价
8.2.1施工期的影响预测应主要包括以下内容：a）采用定性与定量方法进行分析。施工期涉及饮用水水源保护区、环境功能区划划定的Ⅱ类及以上地表水体的内河航道建设规划采用定量的方式进行分析和预测。分析施工期水污染物排放对水环境的影响，明确规划内河航道疏浚过程对水环境的影响。评价区有底泥或土壤污染的，明确河道疏浚、开挖区域及弃方处置对水环境、饮用水水源保护b)
区的影响。
运营期的影响预测应主要包括以下内容：a）评价采用HI/T2.3中推荐模式和类比分析等方法，或利用规划的水文、泥沙情势预测结论，分析说明规划实施后受影响河段水动力条件的变化情况，对水资源空间分配、水文及泥沙情势变化的影响。重点明确：
1）航道整治工程应分析说明评价整治河段的流速、流量和泥沙冲淤变化；2）
航运枢纽应说明建设前后库区，坝下游河段的水文情势的改变情况，流量，流速和泥沙冲淤变化情况，上游支流和排污口淹没情况，库区泥沙淤积程度，对下游航道的影响，归纳分析河床演变情况；
航运枢纽建设后，库区污染物稀释，扩散及降解能力有所变化，采用类比或数学模型预测分析库区水质、水体富营养化、水环境容量及下泄水质变化，对下一梯级水质的影响，对库区及坝下城镇集中式饮用水源取水口的影响；采用类比或数学模型预测分析航道整治、航道维护性疏浚、航运枢纽建设、船闸改建、扩建施c）
工期对水环境、饮用水水源保护区的悬浮物影响水平；d）采用负荷分析法、类比分析法估算规划实施后航行区间的船舶生活污水、含油废水的产生和排放量，船闸、枢纽的辅助设施污水排放量，说明评价区水环境功能区划及饮用水水源保护区的相关要求；
e）评价采用HJ610中推荐模式和类比分析等方法，分析说明规划实施后对地下水位、水质、水资源的影响。
8.3声环境影响预测与评价
声环境影响预测与评价应主要包括以下内容：预测不同发展情景下规划实施施工过程产生的声环境影响，采用定性或定性和定量相结合的a
方式进行预测分析。
预测不同发展情景下规划实施运营期产生的声环境影响，保证内河航道两侧声环境质量达标b)
及周围敏感点声环境质量达标。规划中内河航道既有固定声源又有流动声源时，应分别进行噪声环境影响评价；同一敏感点既受到固定声源影响又受到流动声源影响时，应进行叠加环境影响评价。绘制典型预测与评价图件。声环境影响预测与评价的方式和方法应符合HJ2.4的要求。
8.4土壤与固体废物环境影响分析与评价土壤与固体废物环境影响分析与评价主要包括以下内容：a）评价区土壤，河道底泥有污梁的，应分析蔬浚，开挖弃土处置可能对土環和地下水产生的影7
小提示：此标准内容仅展示完整标准里的部分截取内容，若需要完整标准请到上方自行免费下载完整标准文档。