JT/T 1018-2016
基本信息
标准号:
JT/T 1018-2016
中文名称:城市公共汽电车突发事件应急预案编制规范
标准类别:交通行业标准(JT)
标准状态:现行
出版语种:简体中文
下载格式:.zip .pdf
标准分类号
关联标准
出版信息
相关单位信息
标准简介
JT/T 1018-2016 Specifications for developing response plan to urban bus and trolley bus emergency.
1范围
JT/T 1018规定了城市公共汽电车突发事件应急预案(以下简称应急预案)的预案体系、各级预案内容要点、编制基本要求、政府应急预案编制内容及运营企业应急预案编制内容。
JT/T 1018适用于各级公共交通行业主管部门和公共汽电车运营企业应急预案的编制工作。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T29639--2013生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1公共汽电车客运bus and trolly bus transit
以公共汽车、无轨电车为乘客运载工具沿固定线路按班次运行的城市客运方式。
3.2突发事件emergency
因自然灾害人为因素或设施设备故障等突然发生,已经或可能造成公共汽电车客运服务中断、人员伤亡、财产损失等危及公共安全的紧急事件。
3.3应急预案response plan
为有效预防和控制可能发生的突发事件,最大程度减少突发事件及其造成损害而预先制订的工作方案。
注:改写GB/T 29639- -2013,定义3. 1。
3.4应急准备emergency preparedness
针对可能发生的突发事件,为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备组织准备和物资准备。
注:改写GB/T 29639- -2013,定义 3.2。
标准内容
ICS 03.220.20
备案号:
中华人民北和国交通运输行业标准711018-2016
城市公共汽电车突发事件
应急预案编制规范
Specifications for developing responst plan to urhbar pusamd trolley bus emergency
2016-02-02 发布
中华人民共和国交通运输部
2016-04-10 实施
规范性用文件
术谐和义
预案体系构成和各皴预案内容双点应急预案缩制黏本要求
政府应急预案缩制内容
运营企业府急独案编制内容
附录A(资料性附录)运骨企业宣制订专项应急预案的突发件参考文献
JT/T 1018--2016
本标准按斯GB1.1—209给串的规则起节本标准南金国城市客运标滩化技术委员会(3AG/TC529)提出并出T!。JT/T 1018-2016
李标滩起草单位:交通透输部科学研究院、武汉市交迪科学研究所、青岛公交集圳有限贵任公司、交通运输部管理十部学院,济南市公共交通总公司.河北省城市客运管理局、杭州市公共交巡集团有限公司
不际滩上安起草人:张好智、张剪、蒋命亮陈规、单丽辉、朱宏仙张柱庭、慰德荣、郝世锦、赵灿吴苏婷、王逢宝、翁车、楼殿武、赵愿高、晓冬·一范菌
JT/T 1018---2016
城南公共汽电车突发事件应急预案编制规范本标滩规定广城市公共汽电车突发事件成德案(以下流称应急预案)的预案体系、各缎硕案内容要点、编制基本要求、政府应急预案编制内容及运背企业应急预案编制内容:本标雅适川间各级公具交通行业上管部门利公共汽卫车运营企业险急预案的编制作规范性引用文件
下刻文件对于本文的应用是必不可少的。是注月期的而件促注基期雅版不迅那文件。儿是注片期的周,其最新版不(包播所有的修收单)适小文伴CB/T29639--2013生产经掌单位安伞生产事故应急预案编衛导财术语和定义
列术语和定义用本义件。
bus ama troly bug transi
公共汽电车客运
以公其汽起、心渐电为來客造载只沿固楚线略教班瓷行的城市客运底3.2
突发事件emergeney
因白然灾害,人为因索设设地设备做障等突然发生,已经或可能造设公共空车客遂服务中新、人员伤亡、财产损头等危及公共安全的紧急事件3.3
应急预案resecpn
为有效预防和控制可能发牛的突发件,大程腰溅少突发事皮其造战损害前巅死制订的工件方茶。
注改等GB/ 29639- .2013,能义3.1 3.4
应急准备energencypreparedness针对可能发生的突发事件,为训速、科学、有序地开展应急行动面颈先进行的患想施备、组织准各和物资准备。
注:收写 GB/T 29639—2013义 3. 2 63.5
emergeney respoasc
应急响应
针对发生的突发事件,付关组织戒人员采取的放急行动:3.6
应急救援
emergehey resche
在应急响应过程中,为最大限胺地降低突发事件道成的损失或危害,防止态护大,而采取的紧急措施或行动,
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注:改写GR/F296392013、是义3.43.7
运营恢复esmeperaton
突发车件的影响得到初步控制后,为使生产,1作生活和环境尽快恢复到正常状态而采取的措施战行动
4预案体系构成和各级预案内容要点4.1体系构成
应急预案体系瞰府应急预察利运费企业质急预察构成:政府成急领包新国家级应急预案,省级应急预案和城尚级应急预案。送营企业应急预案志器出综合应急预案,专项应急预案和现场处告工作方案构成.运片企业应急预察体系应贫奔8/T29639尚4.2各级预案内容要点
4.2.1国家级应急预案
能的高
垃侧重明确龚发事件嗪垃×巅则、组挥机制、预警分级和事级象难、作点报告要求、分级响应及呕应行动应急保障措施重点规落4.2.2
雀级应急预案
震发用件后调家层道的应行度体别敢策性和指导性。线
应测重明确家发市的塑织指挥机遵息报告要求、分级响应及响道动市县级收府识责等,重点规范省级层润应对行,体现指导性,2 3 根而组应血者
应侧重明碳突发事化的(指挥机病风压体体伍物资等保障放调动程序内餐,意重点规范城市级层面的
运营企业成急预案
信息报售应誉响应、应急处说情施、认市动,湿体处置能主休职能
应侧重明询突发许件应急应费然人、风险院患监测、信总料、现馨响应、应急处置、人员究蔽撒离的纠织和路线、可调用或而请求助的整皇资源情说及如续施验体现自救互教、信息报贷和先期处置特点
5应急预案编制基本要求
5.1编制准备
编制应急预察应做好以下准备作:收集和关预案综制所需的各种资料,包括相关法信泌规、应急顶染、技术标催、国内外突发事件应急处置案倾分析、本地区社会情况与自然条件分析,本单位技术资科等,)个面分析本级公共汽电车客运料关危险因素,可能发牛的突发事件类型及其危程烹排查公共汽中车客安全隐患的种类、级别箱分布清况,确定危险源,进行风险评估,并确定相应的防范撒施:
根锯突发事件类型利危害程度确定所在霜费参与放急处營的部门和单位d
政府应急预案编制前,应对与突发事件应急处胃有关的本级政府部门利单位应急物资装备、e)
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应急认在等质急能可进行评估:运企业应急预案编制前,应对本单位应急物资装备,施急队伍等应急能力进行评估。
)充分借鉴润内外公其汽电车突发事件应急处置经验及教训5.2编制原则
应急预案的内容应涵益公共汽电车系统运管环境需求.应急预案编制应汁承系统性利可操作性,关确保与村关急预案相得接。
5.3编制过程注意事项
应急预索编前过程叶应注意下列事项:)政府应急预案应注重企业的参与,遗营企业应急预染应注臣本单位员下的参与。b)成广泛听取有关部门、准位和解意见,沙发慧性单位职责的,应书的征求相关单位意点。必要时,成问社会公开征求贞
6政府应急预案编制内容
6.1总则bzxZ.net
6.1.1编制目的
翻的菌的,作川等
应简光应急预索缩部
6.1.2编制依据
应都述应急颈案编制依凝的法得、法韧、规章,标准和规范性文件及相馨服蒸预案等6.1.3适用范围
应说明本放急预案城、突发尊件类型6、1.4工作原则
国家级和省级应急预索应韵训雅规定各级部门应工作本录、注意事项等。城市级成愈预索应施明掘定磨急处留的有关路孵机构整争业单位的下作原则,6.1.5突发事件分级
后成代表法定造
应说明突发审件的分级依据、标准和等级:6.1.6应急预案体系
应谢明应急预案体系构成情况.
6.2组织体系
6.2.1组织指挥机构
纠织指浑机均的达签制游满足下列费求:,国家级就急预案明公共汽电车突发托件成急处置的国家级组织际语机腾及职质:省级应急预案应确公具其汽电车突发事件市急处留的省级组织协调机构及职责:b
城市级应急预案监明施公共汽电准突发事件应急处置的组织指挥机构构成,职劳以及成员单3
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位分工
6.2.2现场指挥机构
现场指机构的内容编削应满足下列要求:)隧家级和省级应急预案应期施现指挥机构的职责要求;6)城市级应急预案应明确现场指择机构的人员构成,工作职贵以及专业指挥纯的分维方案等。6.2.3专家组
各级应急预案应明确本级纠织指挥构对应的专家纠构成及职责。6.3监测与预警
6.3.1监测
适用于贼巾级应急预案:应明确监测1作的责任主体…作内容技术手段,以及需间上级相关部门报告的判定标准与时限要求等:6.3.2预警
警的内签输阔虚满是下划婴求:8)国家级和名级应急案应叮确预警机制、预警级别的制定与认定,预警信息发布的途径和时限要求等:
城级放急预案版明确公共汽电车客运面临的风险分所和评估婴求、预警信意来源及提供零求和各有关单位分级预警响应措施6.4信息报告
垃明确突发事作发生店信息报凸的责征主体以及报告的流础内容,时限、接报利续报要求等6.5应急响应
分级响应
分级骗虚的内容鸽制应满足下列要求:a)调家级应急预案应明确响应分级标准、各级响应启动条件;)省级应息预案应明确本级及以下应急生体的分级响应安求心)城巾级应急颅案成明确本级相关部门和运营企业的分级响应分报请工级响应条件。6.5.2响应措施
响应措施的内容编制应满是下列要求:国家级和省级应急颜案应明确人员救治、现场疏救、维护社会稳庭、信息发布和兴论引导等方面的应急响府要求;
h)城市级应急预案应明确人员救治、现场疏散、个瓣调度、维护社会稳定,信息发布和奥论引导以及运替恢复等方面的具体处篮措施。6.6应急结束
府明菀应急结束的必要条件和流理:4
8.7后期处置
6.7.1善后处置
裤后处置的内容编制应满庭下列要求:a)国家级和省级应急预案应明确突发事件尊后处量安求:)溅市级励急预案成司硫突发事件善后处餐的资任主体及善后1作方案。6.7.2事件调查
事件调查的内容编制满是下列求a)国家级应急颜案应明确突发事件调查组成立原则程调查内溶要求:JT/T 1018--2016
省级成急顶案应到确本级及以下突发事件调合组成立原则和词查内容要求;h)
)城市级应急预案应明确本级突发事件调传组构成,调奇内容要求和调色有案。6.7.3处置评估
处置评估的内容编制应满足下列要求:)国家级应急预案应对突发事件处置评估L作提出安求:b)省级成急预案成明确突发事件处置评估的责任主体,评估内穿及费求;)城市级成急阴案成别确不级突发事作处窄评估的评估内容、作力索:6.8保障措施
队伍保障
应急队伍保障的内容编制应满足下列要求:&)国家级和省级应急预案成明确城市和企业应急队伍建设要求;b)减市级应急预案应明确本级突发事件应急队伍的构成、职责分工和谱用机制.6.8.2物资装备保障
应急物资装备的内容编制应满足下列要求:a)国家级利省级成急预案成提出成急物资装备保谭要求:1)城市级成急顾案应泻确应急物资装备保障责任工体,成物资装备的数贯、种类科压量要求以及物资储各和调动方案等
6.8.3资金保障
资金保障的内容编制应满足下列要求:a)函家级励急预察宜捷出应急资金保障要求、使用和监管谅则;b)省级成急顾繁应明确应急资金保障的资任土体、便门办法和监管指施:)城市级应急预案应期确资金保的具体来源、使用办法和整管招整,6.8.4通信保障
适用于城市级应急预案:应明摊常规通信方式出断情说下通信保障借施,确保应急期问通信联络信息传递需安,
6.8.5宣传、培训和预案演练
宣传,培训利预案演练离内容编谢虚满足下列要求:5
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a)国家级和咨级应急颈案欣明确应急预案测练、窗传利培训等要求:b):城市级应急颜案应明确应急预案官传,培训、演练的组织和实施主体,互传,培训的内穿利形式,以及演续频率等
6.9附则
名词解释
应列出预案止文中出就的需愛船释的名调及其定义。6.9.2
奖励与责任
奖勋与贵在的内容缩制感满是下列要求:国家级应急预案宜对应急处震奖感姚辅释拟够究机制的建立提山要求:a
b)省级和市级应急预索应独碗碰急处望将励犯愁罚原蝶o
预案管理与更新
应说明应急预案的倒订核修订和实施王体以及峰计遇期中
6.9.4预案解释
应说明负责本预案薄释责任机构6.9.5预案实施时间露
成说明本预案的实在!,
有关应急部门机梅人员的联紫芳成制订应急工作参与激门靓构、人员联系名放,并进6.10.2规范化格式文本
应给出信息接收、处理、
7运营企业应总预案编制内容
7.1综合应急预案
7.1.1 总侧
7.1.1.1 缩制的
续据接规施化格式文本!
鹿术所急预案编谢的国的,作用维7.1.1.2编制依据
成简述应急预案编制依据的法律、法规规章、标准和范仙文件及相关成急孤案等7.1.1.3 适范围
应说明应急预案的适!这域,突发事件类型。7.1.1.4应急工作原购
应说明企业应急T作的原则,内容宣简明拖要、明确其体6
7.1.1.5应急预索体系
应说明企业应急预案体系的构放情况,7.1.2 突发事件描述
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应简迷公其汽电车运营中可能发生的爽发享件樊型级别、发生的可能性及影确范间:7. t.3应急机构及职责
应明解企业应急组织机构、组成人员及相关职责:成急构可根据需要设置应点点作小组,并咀确小组职资,
7.1.4监测与预警
7.1. 4, 1监测
应明筛企业内部划公共汽电车系麟设施设,限技
行些測的志仟帮门蓝测于段和监测倍息分断要求,以及需问!级相美部问待的新楚标择与时限要求馨7.1.4.2警
应权据突发小件预警信惠的套间求源(分察统内设随设备预警擦息系统外其他部门的预警信怠),明研颠警息的收集意任谦门、收,并根据预警信息级别戴紧邀程度班定应采按的呵应措施.
億息报告
应说明信息报告的景任报告程序的行动.
7.1.6应急响应
7.1.6.1分级应
内容、接报和续报要求,以及翻关:孩报后适立那采取糖
应针对突发事件的类、级割、影响范围和控制事态的级的端本原和贵任人
7.1.6.2响成程序
感对应急康遵行分级,明痛最怠响应分应根轴突发事件的级别利激展态持选应急预案启动,扇应程学
7.1.6.3处置错施
大应急和应急物资调即等响
应钓对可能发牛的突发件类型、级别料械花解精处原则科具体婴求,制订应采取的应急处置擅施和责任人。
7.1.6.4 应急结束
眼确现场等肯结束条科租婴求
7.1.7 息发布
应明确与新间媒体沟通、向社会公众通报突发事件倍息以及奥情既控的资任主体,序改原期,7.1.8后期处置
突发手件后期处置成包拆恢壹运营,保验理赔,变评猎、总结等内容。具体要求如下:)施明确交发事件的现场处现要求和运肯该复的条件,确定恢复运营的程序和责任部门!;)应明断保险理赔的负资部门和工作程序:7
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)应明确对突发卡件的产生源因、处埋情况、应急救援及邦件后果等的调查和评估要求,及后续处班要求,比如修订感急预案),包括对应不同类别利等级的突发事件,负费词查评估的部门及结果上报等要求
)应明确寇发事件处置过程心存在的问题,提出隐患整改的要求:)成规定庭发事件感愈处置福关部门利人员的奖励科惩销条件,7.1.9保障措施
7.1.9.1应急队伍保障
查明确应急匝应的人力资源,包括专业应急队伍、兼职应急认活的组织等7.1.9.2物资装备保障
应明确企业应急物资和装备的钟炎、数量,性能、存放位宵,施急装各的俊用和定期维泸与检测秘案、管理责任人及其联察方式等内容。7.1.9.3资金保障
应明确成急资念来源.使用范国和监督管理机制,保障企业成急资会的及时到你:7.1.9.4通信保障
应建立倍总通信系统及维护方案,确信息通物7.1.10应急预案管理
7.1.10.1预案培
应明确对企业全体员工开展的成急预率培训划,方武和要求,使之了解相关应急预案内容,熟悉应急职责,应急理序和现场处留方案:游及乘客的内睿,要傲好获客的官传教育和害知等作:7.1.10.2预演练
就明确急现幕演缘的规模方成频欣、范市内容、约!估看总结等要求7.1.10.3预察修订
应明确对应急预案修订的基本要求,并定期组织评审。7.1.10.4预案系案
应切确应急预案的报备部门,并造行备案7.1.11附则
7.1.11.1名词箍释
应列出预案正文中出期的需要解释的名词英定义7.1.11.2奖刷与惩罚
成针对企业内相关部门或个人在突发事件应急处置工中的衰现,别确奖厕利惩罚的原猫托制7.1.11.3预案发布
应期砸应急预案发布时间,实施时问及负贵制订与解释的部门!7.1.12附件
7.1.12.1有关应急部门机构或人员的联系方式列比应急下作需要联系的部门,机构或人员的多种联系方武,并谢行持续更额:7.1.12.2重要物资装备清单
列出应急预案沙及的重要物资和装备名称、型号、数量、存放地点、质任人及联系方式等。7.1.12.3规范化格式文本
信息接收、处理、上报等规范化格式文本8
7.1.12.4关键的路线、标识和图纸应包新如下内容:
a)警报系统分布及盖范玉:
1)更要防护目标览表分布图;
c)疏蔽聲线、重要地点等标识;d)和关平润布罩图级、救援力贯的分布阁纸等7.1.12.5相关点急预案名录
应列小直接与本成急预案相关的或相衔接的应急预案名称,7.1.12.6有美协议或备忘录
应与和关应急救援部门等订应急支援协议或备息录:7.2专项应急预案
7.2.1基本要求
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运营企业应就白然灾害.设施设备故障、公共卫升事件、公共安企事行、火灾、范路交遥事故等可能影响减市公共汽电车正常运营的突发事件制订社成的专项应急颜案,宣制订专项应急预案的突发小件参见附录A。
7.2.2主要内容
7.2.2.1制用的
应明辨应急预案所针对的发事件类以没制订应急预案的门的,7.2.2.2制订依据
列举应急预案削修订所依据具掘技术文件7.2.2.3风险分析
应针对叫能发生的某类型突发小件,分析该类察发事件发生的川能性及严重碍度影响范等:区险分析的上内容诚包括:
突发事件美型;
h)突发件发生的区域、地点或装置的名称:)宠发矿件发生的叮能时间跑害严重程度其影响范雨:)突发事件发生前可能出现的征兆;窦发仆能引发的迩生衍生事件
7.2.2.4应急机构及职责
根据突发事件类期,应别确企业应急排构总指择、制总指择及各成单位或人员的体联资:最急挥机构可设相应的工作小组,明确各工作小纠的人员及主要读人现责,7.2.2.5处置原则
放明确该奖究发事件应急响应中的处盈原则,7.2.2.6信息报告
信息报告应包括以下内容:
α)确定报警系统及程序;
b)确定现场报警方式,如电话警报器等:确定24h与相关部门的通信、联络方式:e
确相互认可的通告、搬馨形式利内容;确应急响应人员间外求援的方式。
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