ICS 27.010
CCS F 01

DB 15
内蒙古自治区地方标准
DB15/T 3094—2023



生物发酵类企业能源管理体系实施指南
Guidelines for the implementation of energy management system for bio-fermentation enterprises





2023-07-25 发布

2023-08-25 实施




内蒙古自治区市场监督管理局 发布





前言

本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件由内蒙古自治区工业和信息化厅提出并归口。
本文件起草单位：内蒙古碳环智能科技有限公司、内蒙古节能协会。
本文件主要起草人：李美、高雪梅、高春梅、达尔汗、李佩韦、王磊、沈羽、方书江、李少伟、郭宇、肖磊。





1 范围

本文件给出了生物发酵类企业能源管理体系的要求，包括组织环境、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价和改进等方面。
本文件适用于生物发酵类企业建立、实施、保持和持续改进能源管理体系，以提高能源绩效。

2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 23331 能源管理体系 要求及使用指南
GB/T 34873 企业能源管理 能源计量

3 术语和定义

GB/T 23331 和 GB/T 34873 中规定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
生物发酵类企业 Bio-fermentation Enterprises
以生物发酵技术为核心，生产生物发酵产品的工业企业。

4 企业所处的环境

4.1 理解企业及其所处的环境
4.1.1 总则
企业应确定与其宗旨相关并影响其实现能源管理体系预期结果的能力的各种外部和内部因素。
4.1.2 外部因素
外部因素可包括但不限于：法律法规要求、能源政策、能源价格波动、市场竞争、技术进步等。
4.1.3 内部因素
内部因素可包括但不限于：组织结构、人员能力、财务状况、生产流程、设备状况、企业文化等。

4.2 理解相关方的需求和期望
4.2.1 总则
企业应确定与能源管理体系相关的相关方，以及这些相关方的相关需求和期望。
4.2.2 相关方
相关方可包括但不限于：员工、管理层、顾客、供应商、监管机构、社区、公众等。
4.2.3 需求和期望
企业应确定如何满足相关方的需求和期望，并监控相关方需求和期望的变化。

4.3 确定能源管理体系的范围
企业应确定能源管理体系的边界和适用性，形成文件化的信息。在确定边界和适用性时，企业应考虑：a) 4.1 中所述的外部因素；b) 4.2 中所述的相关方的需求和期望；c) 组织的活动、产品和服务。
能源管理体系的范围应包括：a) 组织的场所和部门；b) 涵盖的能源使用过程和设施；c) 涵盖的能源形式。

4.4 能源管理体系
4.4.1 总则
企业应建立、实施、保持和持续改进能源管理体系，以满足本文件的要求，并实现其宗旨。
4.4.2 能源管理体系的要求
能源管理体系应符合本文件第5章至第10章的要求。

5 领导作用

5.1 领导作用和承诺
5.1.1 总则
最高管理者应展示其对能源管理体系的领导作用和承诺，通过以下方式：a) 确保建立能源方针和目标，并将其与组织战略方向结合；b) 确保将能源管理体系的要求融入组织的业务过程；c) 确保获得能源管理体系所需的资源；d) 沟通有效能源管理和符合能源管理体系要求的重要性；e) 确保能源管理体系实现其预期结果；f) 指导和支持人员为能源管理体系做出贡献；g) 促进改进；h) 支持和领导其他相关管理角色展示其领导作用；i) 确保能源管理体系的持续改进。
5.1.2 能源方针
最高管理者应制定、实施和保持能源方针，该方针应：a) 与组织的宗旨相适应，并提供建立和能源目标的框架；b) 包括满足适用要求承诺；c) 包括持续改进能源管理体系承诺；d) 对提高能源绩效的承诺。
能源方针应形成文件化信息，并被沟通和理解。

5.2 组织的角色、职责和权限
最高管理者应确保能源管理体系相关的角色、职责和权限被分配、沟通和理解。最高管理者应指定人员，代表组织确保：a) 按照本文件的要求建立、实施和保持能源管理体系；b) 报告能源管理体系的绩效，包括能源绩效方面的进展。

6 策划

6.1 应对风险和机遇的措施
6.1.1 总则
在策划和修改能源管理体系时，企业应考虑 4.1 和 4.2 中确定的因素，并确定需要应对的风险和机遇。这些风险和机遇应足以确保能源管理体系能够实现其预期结果，并增强有利于能源绩效的因素，同时防止或减少不利因素。
6.1.2 策划
企业应策划：a) 需要采取的措施，以应对这些风险和机遇；b) 如何：1) 将措施融入能源管理体系过程；2) 评价措施的有效性。
应对风险和机遇的措施应与对能源绩效潜在影响的大小相适应。
6.1.3 评价
企业应评价所采取措施的有效性。

6.2 目标、能源指标及其实现的策划
6.2.1 总则
企业应在相关职能和层次建立能源目标。能源目标应：a) 与能源方针一致；b) 可测量（如果可行）；c) 得到监控；d) 与提高能源绩效有关；e) 得到沟通和理解；f) 与相关数据和能源基准保持一致。
6.2.2 能源指标
为实现能源目标，企业应确定所需的能源指标。能源指标应：a) 与能源目标一致；b) 可测量；c) 与相关数据和能源基准保持一致。
6.2.3 实现的策划
企业应策划实现能源目标所需的过程、活动、资源、时间进度和责任。
6.2.4 文件化信息
能源目标、能源指标及其实现的策划应形成文件化信息。

6.3 能源评审

6.3.1 能源评审的要求
企业应建立能源评审程序，以识别和评价主要的能源使用。能源评审应定期开展，并在发生重大变化时重新进行。能源评审应形成文件化信息。

6.3.2 能源评审的要点与内容
能源评审应包括但不限于：a) 识别所有能源使用；b) 收集和分析能源数据；c) 识别主要能源使用（SEU）；d) 分析能源绩效；e) 识别改进机会。

6.3.3 能源评审的方法
能源评审可采用以下方法（不限于）：a) 数据收集与分析；b) 现场调查；c) 设备检测；d) 专家咨询；e) 模拟计算。

6.3.4 能源评审结果
能源评审结果应形成报告，报告应包括：a) 主要能源使用清单；b) 能源绩效参数；c) 改进建议；d) 下一步行动计划。

6.3.5 能源绩效参数
企业应建立能源绩效参数（EnPIs），以监控能源绩效。EnPIs 应与能源指标相关，并易于理解和监控。

6.4 能源基准
企业应建立能源基准（EnB），作为衡量能源绩效的参考。能源基准应基于历史数据或行业基准，并定期更新。

6.5 能源数据收集的策划
企业应策划能源数据的收集，包括数据类型、频率、方法、责任人和存储方式。数据收集应确保准确性、完整性和可追溯性。

6.6 能源绩效改进策划
基于能源评审结果，企业应策划能源绩效改进措施。改进措施应明确目标、责任人、资源需求和时间表。

7 支持

7.1 资源
7.1.1 总则
企业应确定并提供建立、实施、保持和持续改进能源管理体系所需的资源。资源可包括但不限于：人力、资金、技术、设施等。

7.2 能力，意识。
7.2.1 能力
企业应确保在组织内工作的人，能够对其实现能源管理体系预期结果的能力提供贡献。企业应确定所从事影响能源绩效活动的人员所需的能力，并：a) 获得必要的能力；b) 保留适当程度的文件化信息，作为能力的证据。
7.2.2 意识
企业应确保在组织内工作的人意识到：a) 能源方针；b) 相关的能源目标；c) 他们的活动对能源绩效的贡献，包括改进能源绩效的潜在利益；d) 不符合能源管理体系要求的后果。

7.3 信息交流
7.3.1 总则
企业应建立内部和外部信息交流过程，包括交流什么、何时交流、与谁交流、如何交流以及谁负责交流。

7.4 信息交流内容
7.4.1 总则
信息交流内容应确保能源管理体系的有效运行和沟通。
7.4.2 内部信息交流内容
内部信息交流应包括：a) 能源方针和目标；b) 能源绩效和能源管理体系的绩效；c) 不符合和纠正措施；d) 改进机会；e) 其他相关信息。
7.4.3 外部信息交流内容
外部信息交流应包括：a) 与监管机构、顾客、供应商等相关方的沟通；b) 能源绩效和能源管理体系的公开信息；c) 其他相关信息。

7.5 文件化信息
7.5.1 总则。
7.5.2 创建和更新
在创建和更新文件化信息时，企业应确保：a) 适当的标识和格式（如标题、日期、作者、页码）；b) 适当的评审和批准，以确保适宜性和充分性。
7.5.3 文件化信息的控制
企业应控制文件化信息，以确保：a) 在需要时可得到并适用；b) 得到足够的保护（如防止泄密、不当使用、失去完整性）。
在控制文件化信息时，企业应处理以下方面：分发、访问、检索和使用；存储和防护；变更控制（如版本控制）；保留和处置。
组织应控制来源于外部的文件化信息，这些文件化信息对策划和实施能源管理体系是必要的。这些文件化信息应得到识别，并得到适当的保护。

8 运行

8.1 运行策划的控制
8.1.1 总则
企业应策划、实施、控制并保持满足能源管理体系要求以及实施第6章所述措施所需的过程。
8.1.2 能源管控和调度
企业应建立能源管控和调度机制，以优化能源使用。应包括：a) 能源监控系统；b) 调度策略；c) 应急响应。
8.1.3 用能过程管理
企业应管理关键用能过程，包括：a) 过程识别；b) 参数监控；c) 操作规范；d) 维护计划。
8.1.4 重点耗能设备管理
企业应管理重点耗能设备，包括：a) 设备清单；b) 运行参数；c) 维护保养；d) 能效监测。
8.1.5 能源系统应急预案的实施与控制
企业应建立能源系统应急预案，并定期演练。应急预案应包括：a) 潜在风险识别；b) 应急响应措施；c) 资源保障；d) 恢复计划。

8.2 设计
8.2.1 总则
企业应建立控制过程，以确保设计和开发输出的符合要求。设计和开发应与能源绩效目标一致。
8.2.2 设计的输入
设计和开发的输入应包括但不限于：a) 功能和性能要求；b) 以前类似设计和开发的适宜信息；c) 法律法规要求；d) 标准要求。
8.2.3 设计的输出
设计和开发的输出应：a) 满足输入的要求；b) 针对策划的活动提供足够的信息；c) 包括或引用验收准则；d) 规定对于实现预期目的不可缺少特性和要求。

8.3 采购，
8.3.1 总则
企业应确保采购的产品和服务符合能源管理体系的要求。企业应建立采购控制过程。
8.3.2 能源、设备、原辅材料和能源服务的采购
在采购能源、设备、原辅材料和能源服务时，企业应考虑其对能源绩效的影响。企业应：a) 评估供应商的能力；b) 建立合格供应商清单；c) 监控采购产品的能源效率；d) 保留采购相关记录。

9 绩效评价，

9.1 能源绩效和能源管理体系的监视、测量、分析和评价
9.1.1 监视、测量、分析和评价
9.1.1.1 总则
企业应确定需要监视和测量的对象，以确保能源绩效得到改进，并验证能源管理体系的有效性。企业应建立监视、测量、分析和评价程序。
9.1.1.2 监视和测量
企业应监视和测量：a) 能源使用；b) 能源绩效参数；c) 主要能源使用；d) 能源基准；e) 合规性。
9.1.1.3 分析
企业应分析监视和测量结果，以识别趋势、偏差和改进机会。
9.1.1.4 评价
企业应评价能源绩效和能源管理体系的有效性。
9.1.2 合规性的评价
企业应建立程序，以定期评价对适用要求的符合性。企业应保留合规性评价的记录。

9.2 内部审核.
企业应建立内部审核方案，以定期开展内部审核。内部审核应：a) 覆盖能源管理体系的所有要素；b) 评价符合性和有效性；c) 报告审核结果；d) 跟踪不符合项的纠正措施。

9.3 管理评审。
最高管理者应按照策划的时间间隔，对能源管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性，并与组织的宗旨和方向保持一致。管理评审的输入应包括：a) 以前管理评审的行动措施的状态；b) 与能源管理体系相关的内外部因素的变化；c) 能源绩效方面的信息，包括能源绩效参数、能源基准、能源指标和目标方面的进展；d) 资源充分性；e) 风险和机遇；f) 改进机会；g) 其他相关事项。管理评审的输出应包括与改进机会、能源管理体系变更需求以及资源需求有关的决定和行动。

10 改进，

10.1 不符合和纠正措施，
当发生不符合时，企业应立即采取措施控制并纠正，评价是否需要采取措施以消除根本原因，防止其再次发生或发生在其他地方。企业应保留不符合的性质、所采取的行动以及结果的记录。

10.2 持续改进
企业应持续改进能源管理体系的适宜性、充分性和有效性。改进措施可基于：a) 能源评审结果；b) 监视和测量结果；c) 内部审核结果；d) 管理评审结果；e) 其他信息来源。

附录 A（资料性）
能源管理体系内容参考

A.1 组织环境
A.1.1 理解组织及其环境
A.1.2 理解相关方的需求和期望
A.1.3 确定能源管理体系的范围
A.1.4 能源管理体系

A.2 领导作用
A.2.1 领导作用和承诺
A.2.2 能源方针
A.2.3 组织的角色、职责和权限

A.3 策划
A.3.1 应对风险和机遇的措施
A.3.2 目标、能源指标及其实现的策划
A.3.3 能源评审
A.3.4 能源基准
A.3.5 能源数据收集的策划

A.4 支持
A.4.1 资源
A.4.2 能力、意识
A.4.3 信息交流
A.4.4 文件化信息

A.5 运行
A.5.1 运行策划和控制
A.5.2 设计
A.5.3 采购

A.6 绩效评价
A.6.1 监视、测量、分析和评价
A.6.2 内部审核
A.6.3 管理评审

A.7 改进
A.7.1 不符合和纠正措施
A.7.2 持续改进