SY 6607-2011 石油天然气行业建设项目(工程)安全预评价报告编写细则 SY6607-2011 标准压缩包解压密码：www.bzxz.net

1CS 13. 100
备案号：33497—2011
中华人民共和国石油天然气行业标准SY 6607-2011
代替SY/T6607—2004
石油天然气行业建设项目（工程）安全预评价报告编写细则
Detail compiling rules on safety pre-assessment reportfor oil and gas industry projects (engineering)2011—07—28发布
国家能源局
2011-11—01实施
1范围
2规范性引文件
术语和定义
4概述
5陆上油气田霆设项目（工程）安全预评价报告6海上油气田建设项目（工程）安全预评价报告7润气储运建设项目（工程）安全预评价报告：次
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附录A（规范性附录）石油天然气行业建设项II（工程）安全预评价应获取的参考资料附录B（资料性附录）石油天然气行业建设须目安全预评价常用法律、法规、规章及标雄规范·
附录C（规范性附录）行油天然气行业建设项目（上程）安全预评价程序框图：录D（规范性附录）石油天然气行业建设项【I（工程）安全预评价报告格式.15
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本标准的5.4.5，6.6.2中的1)和7.4.5以及附录B为推荐性条款，其他条文均为强制性条款。本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准代替SY/T6607—一2004《若油工业建设项目安全预评价报告编制规则》，与SY/T6607-2004 相比，主要技术内容变化如下，标准名称收为《石油天然气行业建设项目（工程）安全预评价报告编写细则》，本标准的属性由推荐性更改为强制性；引言做了惨改
删除分标准适用范围（见2004年版的第1章）；一删除石油化工建设项目安全预评价报告（见2004年版的4.5）；增加了规范性附录（见附录 A、附录C。附录 D);删除了石油化工生产装置安全预评价的工艺分析要求（见2004年版的附录C）。本标推凸油工业安全专业标准化技术委员会提出并归口，本标准起草单位：青岛中洲华东院安全环保有限公司、中海石油（中国）有限公司北京研究中心，中国石油安全环保研究院，中石化胜利油出安全环保研究中心。本标推六要起草人：张洪梅、陈忧、王红红、胡春华、李俊荣、王驰、郝静敏、田男、牛更奇、门晓棠、张海娟、朱元洪、王成良、王疑涛、殷冬培、李志勇、张磊、于维斌。Ⅱ
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为进一步规范石油大然气行业建设项目（工程）安全预评价报告的结构、层次、内容和深度，根据AQ80022007《安全预评价导则》规定原则制定实施细则，使石油大然气行业建设项I1（工程）安全预评价报告符合标准的要求，更好地指导建设项目（工程）的初步设计，特制定本标准。本标滩适明于陆上油气出建设项H（工程）、海上油气回建设项H（工程）、油气储运设施建设项目（工程）的安全预评价，为强制性标准根据石油天然气行业建设项目（工程）的具体情况和特点，在预评价报告中有针对性地选取各细则的相关部分进行描述、分析和评价。kAoNiKAca
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石油天然气行业建设项目（工程）安全预评价报告编写细则1范围
木标推规定了石油天然气行业建设项目（工程）安全预评价报告中主要内容的编写细则。本标灌适用于陆上油气田建设项目（工程）、海上油气日建设项（工程）及油气储运建设项目（工程）安全预评价报告的编写：2规范性引用文件
下列文件对}本义件的应用是必不可少的。儿是注日期的引文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。AQ8002
安全预评价导则
3术语和定义
下列术语和定义适而丁本文件，3. 1
安全预评价safety pre-assessment report在建设项目可行性研究阶段，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学。合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。3.2
危险因素hazardous factors
能对人造成伤亡或对物道成突发性损坏的因素。3.3
有害因素harmfulfactors
能影响人的健康、导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。3.4
有宝物质harmlulmaterial
能危害人的健康的所有化学、物理、生物等物质的总称。3.5
危险程度risk level
对人造成伤亡和对物造成突发性损坏的尺度。3.6
评价单元
assessnent unit
为了安全评价需要，按照工程生产工艺或场所的特点：将评价对象划分成若干相对独立的部分。1
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4概述
4.1安全预评价自的
安全预评价！的包括：
a）识别分析项目投运行后可能存在的主要危险有害因素。b）对项国运行过程中危险、有害因素进行预评价，估算危险，有害因索事故时可能造成的伤害并预测其风险等级。
提出提高项Ⅱ本质安全的对策和措施，以及事故应急处理和应急资源的建议，d）为建设单位安全生产管理系统化、标准化和科学化提供依据和条件。e）为安全生产综合管理部门实施监督提供参考依据，为建设项目初步设计提供依据。4.2安全预评价依据
安全预评价依据包括：
a）安全预评价T作合同或委托书、可行性硼究报告。b）油气出总体开发方案报告及其相关文件和资料，具体参考资料见附录^。c）国家法律、法规、中国政府加人国际组织相关规定及作业者选定的技术标准，常用的法律法规、标准参见附录B。
4.3安全预评价程序
安全预评价程序包括前期准备，辨识与分析危险、有害因素，划分评价单元，选择评价方法，定性、定量评价：提出安全对策措施建议，做出安全预评价结论，编制安全预评价报告等。安全预评价程序见附录C。
4.4安全预评价报告总的要求
安全预评价报告应全面、准确地反映预评价的全部工作，文宇成简洁，图表和照片应具有代表性。安全预评价报告中封面格式及著录项格式见录D。5陆上油气田建设项目（工程）安全预评价报告5.1安全预评价范围
钻（完）井工程、采油（气）工程和地面工程。5.2概述
概述包括：
a）阐述编制安全预评价报告的目的、b）界定安全预评价的范围。
c）介绍安金预评价的程序。
d）列出安全预评价的依据。
TYKAoNTKAca
5.3建设项目【工程概况
5.3.1建设项目（工程）基本情况建设项目（工程）基本情况应从以下几方面介绍：a）建设单位简介：简述项旧建设单位基本情况、项目隶属关系等。SY 6607—2011
建设项目地理位置（地理位置图）、构造位置、规模、建设性质（新建或改、扩建）及投资等。
c）项目主要工程量：钻并数量、钻并进尺、注采并数量、站场数量、规模、管道数量及配变附属下程。
5.3.2自然和社会环境概况
自然和社会坏境概况包括：
a）自然坏境：气象、水文、地质和地震烈度等状况。b）社会环境：周的人居，企（事）业单位、交通运输和经济状况等。5.3.3油（气）藏工程
油（气）藏工程主要内容包括：a）地质特征。
b）储层特征。
流体性质。
d）洒（气）储量和洲（气）藏规划的简要介绍。钻（宪）井工程
钻（完）井工程主要内容包括：a)
钻井工艺（钻井方式、钻机及配套设施、井身结构、钻井参数、钻升液等），b)
固井工艺（钻孔参数、下套管、注水泥等）。开控工艺（并控设备及井控措施等）。：d）完井工艺（完井方法及完井参数）。e）改、扩建项月可依托资源的情况。5.3.5采油（气）工程
来油（气）下程土要内容包括
a）并口装置。
b）生产管柱，
c）开采工艺。
5.3.6油气集输工程
油气集输工程主要内容包括：
a）总体工艺（地面工程总体布局图、系统流程图）。b）采出液物埋性质（原油物性、天然气物性、采出水物性等）。c）集油（气）T程：
1）集油（气）站场工程（井场、计量间、接转站、集气站等的丁艺流程、区域布置、平面3
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布置、主要设备设施等）。
2）集输管道【集洲（气）支线和干线管道的设计压力、设计温度、输量、管径、壁厚、管材、敷设等1
d）油（气）处理工程（联合站或天然气处理厂的设计参数，产品性能指标参数、工艺流程、区域布置、平面布置、主要设备设施等）。e）外输管道（路由、设计压力、设计温度、输量、管径、壁厚、管材、敷设、附扇设施等）。f）改、扩建项口可依托资源的情况。5.3.7注水【气、汽、聚合物】主程注水（气、汽、聚合物）工程土要内容包括a）注水工程，
注气（汽）工程。
注聚合物工程。
公用工程及辅助生产设施
公用工程及辅助生产设施情况包括：防腐及保温工程（站内外管道的内外防腐措施、设备设施的内外防腐措施、例极保护、管道a)
和设备的保温等）。
自动控制（控制方式、控制水平，系统组成、安全仪系统等）。b)
通信（通信方式、-通信系统组成等）。c)
给排水（用水量、水源、给水系统组成、给水处理、污水处理、排水等）。d)
供配电（用电负荷、负荷等级、供电系统、配电系统、爆炸危险场所划分、防雷防静中等）。e)
供热及暖通（供热、采暖、空调、风等)。道路及建（构)筑物（建构筑物等级、主要建构筑物列表、道路等级等）。g
消防（消防依托、消防道璐、消防水系统、消防泡沫系统、消防报警系统、移动式消防器材等)。
改、扩建项目可依托资源的情况。5.3.9
安全管理情况
安全管理情况主要包括
a）安全管理机构设置，
b）劳动定员及安全管理人员配置安全投资。
5.4主要危险、有害因索辨识与分析5.4. 1主要物质危险、有害因素分析对建设项目（下程）主要物质危险、有害困素应进行以下分析：a）主要危险、有害物质包括：原油、天然气、凝析油、天然气凝液、液化石油气、硫化氧、二、氧化碳等油气生产、处理、储逆过程中存在的易燃易爆、有毒有害的物质。b）主要物料危险、有害特性列表。c）主要物料危险、有害因素分析。4
TTiKAONKAca
5.4.2工艺过程及工程站场危险、有害因素分析对工艺过程及工程站场危险，有害因索进行以下分析：a）钻井工程（钻进、固井、井控、完井等）及开下作业危险、有害因素分析，SY 6607—2011
b）工程站场（井场、计配站、集气站、接转站、联合站、注水站、天然气处理厂等）危险有害函素分析。
c）油气算输管网危险、有害因素分析。）注水（剂)、混气（汽)管网危险、有害因素分析。公,用工程及辅助生产设施危险、有害因素分析。e
油气井废弃危险、有害因素分析。5.4.3自然和社会危险因素分析
主要包括气象灾害、地质灾害、地寇及第三方破坏等，5.4.4重大危险源辨识
进行重人危险源辩识并对重大危险源分布情况进行分析。5.4.5事故案例与事故原因分析
选取与工程内容符合的具有可比性的事故案例进行分析。5.4.6危险、有害因素分布
有害因素的分布情况进行分析和说期。对辩识出叮危险、
5.5评价单元划分及评价方法选择5.5.1评价单元划分
以便于实施评价、评价单元划分合理并无遗漏为原则，根据安全预评价特点和项（工程）土要危险、有害闪索的特点进行评价单元的划分。按工艺过程可划分为以下几个单元（可根据工程具体情况和特点做更细地划分)：a）钻井工程（钻进、固并、并控、院浣并等）及讲下作业。b）工程站场（井场、计配站、集气站、接转站、联合站、注水站、天然气处理厂等），c）油气华输管网
d）注水（剂)、淫气（汽）管网。e）公用工程及辅助生产设施。
5.5.2评价方法选择
对于不同的评价单元，根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。应对选用的评价方法进行简单介绍。
安全预评价常用的方法包括：
a）安全检查表法。
b）风险矩阵法。
c）关联图法。
d）预先危险性分析（PHA）。
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非故树分析（FTA）。
节险度评价法。
易燃、易爆重大危险源评价法。g）
h）其他安全评价方法。
5.6定性、定量评价
总体要求
按照选定的评价方法和划分的评价单元，对下程存在的危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行定性、定量（包括半定量）评价：重点放在：a）并喷及火灾、爆炸。
b）油气逸出扩散及火灾、爆炸。火灾爆炸所导致的人员伤害和财产损失。d）有害气体逸出所导致的人员急性伤害。其他引起的人员伤害和财产损的事故。e)
定性评价
按照选定的评价方法和划分的评价单光，对工程具有的危险、有害内素进行定性评价，确定危险产生的原因及可能产生的危害（人员伤害及财产损失），提出防范措施。5.6.3定量评价
按照远定的评价方法和划分的评价单元，对工程具有的危险，有害因索进行定量评价，确定危险发生的概率及可能产生的危害程度，计算风险度，提出防范措施。5.6.4评价结果分析
包括定性评价和定量评价结果小结与危险和风险损失控制的优先度。5.7应急管理
根据项目（程）的具体情况和特点，提出应急管理要求：a）小故应急预案的文件结构及主要内容。b）提出针对本工程的应急处理措施和应急资源建议。5.8安全对策措施及建议bzxz.net
从安全法律、法规及标准规范、井场、站场、自控及通信系统、供配电、给排水及消防、总图运输、建筑与结构、预防自然炎害、预防社会危害、事故应急预案及HSE管理体系对策措施等方面分别进行阐述：
a）分类列出可行性研究报告中提出的主要安全对策措施。h）分类补充安仑对策措施及建议，5.9安全预评价结论
按AQ8002的规定执行。
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6海上油气田建设项目（工程】安全预评价报告6.1安全预评价范围
安全预评价范围包括：
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预评价范用为ODP（总体开发方案）报告所包括的范围，其主要构成有海二平台，水下生a）
产系统，海底管道、电缆，单点系泊、海上浮式生产储轴装置，移动式钻、修井平台（船），海上输油码头，人工岛，通海路，陆岸终端等所有与海洋油气处理有关的各种设施。b）当并发期与已有设施发生联合共用关系时：预评价范围还应包括公用上程部分。6.2概述
概选包括：
a）阐述编制安全预评价报告的目的。b）界定安全顾评价的范用。
）介绍安全预评价的程序。
d）列山安全预评价的依据。
6.3建设项目（工程）概况
6.3.1建设单位简介
简述项目建设单位、生产管理埋单位基本情况。6.3.2油气田概况
油气压概说包括：
ODP设计原则。
b）油气地理位置（地理位置图、带风玫瑰图和比例尺等）。淮气臼规模（储量、油气用面积、产能等）、开发特征、生产方式。建设项目性质（新建、改建、扩建）及投资。e)
总体开发力案捕述。
依托洒气田简介。
主要工程设施。
6.3.3项目【工程】描述
项目（工程）描述包括：
白然环境条件、水文气象数据，包括但不限于下列内容：风、浪、流一般坏境条件。
海底地质调查、附着游生物等。水深、水位、水溢。
人雾天数、、降雨量。
海冰、台风、风暴潮。
地震、海唑。
军、渔业、自然保护区等周巡环境情况。SY 66072011
工程主要设计参数，包括相不限于下列内容：1）产品。
平台载荷、生产期。
产能及配产。
4）并数及并槽数。
5）牛产时率。
设计寿命等。
油气田布局（置）及主要设施，包括但不限了下列内容：总平面布置（附油气田总体开发示意图及平面布置图）。1)
主要设施及生产工艺简述（附工艺流程图）。辅助生产设施和公用工程。
结构。
电气。
仪控。
通信及助航。
防腐。
海底管道工艺和结构。
储存、外输，
安全系统，包括但不限于下列内容：1）火气探测报警系统。
2）紧急关断系统。
3），消防系统。
4）救逃生系统。
5）应急通信与供电。
组织机构及定员：
1）组织机构。
2）安全组织管理简述等。
6.4主要危险、有害因素辨识与分析分阶段辨识油气田开发建设、生产作业等各个阶段中的重大危险源及固有或潜在的危险、有害因素内容，对主要危险、有害因素辨识应准确、全面、无遗漏；针对项目的主要危险、有害因素的特点，对导致事故、危害条件的直接原因、诱导原因进行分析6.5评价单元划分及评价方法选择6.5.1评价单元划分
以便丁实施评价、评价单元划分合理并无遗漏为原则，根据安全预评价特点和项目（工程）主要危险、有害因素的特点进行评价单元的划分，6.5.2评价方法选择
对于不同的评价单元，可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。应对选用的评价方汰进行简单介绍。
安全预评价常用的方法包括：
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